娄底市人大：预算监督不能漏了“结余资金”

娄底市部分财政资金结存多年，趴在账本上，得不到有效使用。如何盘活存量资金、加大结转资金的统筹力度，成为娄底市人大常委会预算监督的重点。

为此，市人大常委会主任会议专题听取了财政部门的情况汇报，明确要求在编制2016 年预算时，将结转资金列入预算调整范畴，全面统筹再分配。同时，委派市人大财经委和常委会预算工委加强跟踪监督、追踪问效。

“单位没有用完的资金，由财政统一收回，无论如何都有点不情愿。”在一位不愿透露姓名的官员看来，人大的意见让资金富余单位“丢了很多福利”。

与这位官员持一致想法的并非个例。一些单位提出“统筹单位结余资金，需要考虑到一些执行单位特殊情况和实际，要求适当调整。”一边是一些单位的客观实际，一边是经济社会发展的现实要求，娄底市人大常委会没有退缩，要求政府强化管理的决心不为所动。在反复权衡、多方征求意见的基础上，市财政对2012 年及以前年度结转的各类资金全部作为结余资金管理，对2013 年至2014 年度结转的资金，除跨年度的项目资金、年度下达的市级追加指标、2014 年省指标、非税成本等结转资金外，其他结转资金一律按50% 予以统筹。通过采取以上措施，共盘活沉淀资金3.2 亿元左右，有效地缓解了当前市级财政的收支矛盾。

“人大监督的都是大事、要事，也是财政工作的难点、焦点，有人大为财政工作撑腰壮胆，我们财政改革的底气更足了。”市财政局局长曹育明深有感触。