王江泾镇：票箱里 政府投资项目

    政府性投资项目投哪里，这些原本由政府部门说了算的事，如今得从人大代表的投票箱里产生了。在嘉兴市秀洲区王江泾镇今年年初召开的人代会上，92张人大代表的选票决定了镇政府2016年的9项政府性投资项目。

    “以往，镇政府每年都投入一定的资金实施一些用以解决民生等相关问题的工程项目，但这些项目都是由镇领导班子商量确定，前期没有很好地听取、吸收人大代表和群众的意见，以致项目在建设和落实过程中遇到了这样那样的问题，代表和群众有时候不是很满意。”王江泾镇人大主席朱晏秋告诉记者，去年，镇党委、人大、政府领导班子经过研究，决定改变政府性投资项目立项由镇领导班子集体商量决定的做法，将政府性投资项目立项的权利交还给人大代表，让人大代表民主投票决定，镇政府再根据代表确定的工程项目做好组织实施工作。

    据了解，为了确保这项工作的顺利开展，镇党委、人大和政府，从制订实施方案、成立领导组织小组，到征集、汇总、整理、筛选项目，直至最后确定项目，形成供代表民主选择的候选项目，做了大量的准备工作。

    首先，镇党委召开班子会议进行专项讨论，通过2016年度政府性投资项目票决制方案，确定由镇人大主席团负责组织实施。镇人大主席团成立专项工作小组，由镇人大主席任组长、副主席任副组长，有关职能部门负责人任小组成员。工作小组自去年11月下旬起用一个多月的时间，通过走访、座谈等形式，广泛听取人大代表和人民群众对政府性投资项目的意见和建议。

    随后，镇人大主席团组织工作小组成员对征集到的项目进行汇总和整理，并进行初步筛选，主要剔除了一些预算资金过高、工期一年内难以完成或立项条件不成熟以及仅限于个别村受益、典型性不强的项目。经过初步筛选，共整理出备选项目12件。经过镇党委书记办公会议讨论，镇人大主席团和镇领导班子会议对初步审定的备选项目再次修改完善，最后编制形成候选项目10件。

    2016年1月7日，在王江泾镇九届人大七次会议上，92名镇人大代表用差额投票的方式，从10件候选项目中选定了东方路（二期）工程、建汾线拓宽工程等9件王江泾镇2016年政府性投资项目。

    项目选出来了，是不是人大的任务就结束了？朱晏秋告诉记者，不是这样的。对于这些项目的实施，人大代表要全程参与跟踪督查。项目在实施过程中和完成后，人大代表要对项目实施情况进行打分测评。“项目立项由代表投票决定，实施过程由代表参与监督，实施结果由代表参与检验，这才是政府性投资项目代表票决制的核心内容。”朱晏秋说，在日前组织的人大代表对这些项目进行中期成果投票测评时，得票的结果差距还是很大的，有的项目得满意票率达90%，有的项目才20%。结果公开通报后，组织实施项目的政府部门压力很大，表示将认真督查整改，做好让人民满意的项目。

    “通过政府性投资项目代表票决制的实施，使我们人大代表有了更加强烈的责任感。票决以后我们还要进行跟踪监督，有关问题政府的各个部门还要答复我们。在全过程的参与中，人大代表的知情权、履职权得到了充分保障。”镇人大代表张根龙告诉记者。

1月7日，在王江泾镇九届人大七次会议上，人大代表投票决定镇2016年政府性投资项目。

    在人大代表参与对项目实施的跟踪督查中，不仅保证了项目的高质量实施，同时也推进了项目实施中遇到的一些难点问题的解决。在建汾线拓宽工程施工中，遇到了拆迁难的问题。镇人大组织代表进行视察督查，人大代表和政府有关部门工作人员一起做拆迁户的工作，晓之以理、动之以情，使得拆迁工作顺利进行。参加了此次视察督查工作的镇人大代表凌伟华表示，人大代表的视察督查对项目的顺利实施起到了很大的推动作用，人大代表参与群众工作的效果特别明显。

    秀洲区人大常委会副主任肖根华接受记者采访时说，政府性投资项目代表票决制的实施，更好地体现了民意，改善了民生，是乡镇人大依法行使重大事项决定权，提高人大依法履职工作水平的重要举措，这项制度在秀洲区各镇都已陆续推广。

    （文／本刊记者 张宝山）