伟大的时代需要伟大的作为

    决胜全面小康的大幕已经拉开，一场气势恢宏的历史大戏已经开演。

    作为最高国家权力机关，全国人大及其常委会在决胜全面建成小康社会的伟大历史进程中，将会扮演什么样的角色？将会有怎样精彩的表现呢？

    “实现‘十三五’发展目标任务、夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，离不开各级人大及其常委会的积极作为和责任担当。我们要坚定坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕党和国家工作大局积极履职尽责，扎实开展工作，以良法促进发展、保证善治，实行正确监督、有效监督，保证党中央决策部署、国家法律法规和‘十三五’发展目标任务得到全面贯彻落实。”

    从张德江委员长在十二届全国人大四次会议上的这段讲话中，我们感受到了最高国家权力机关对使命的坚守，对责任的执着；感受到了一种力量、一种自信、一种情怀、一种时不我待的历史主动和政治自觉。

    法治是发展的可靠保证。坚持依法治国，对于保持我国经济社会持续健康发展，如期全面建成小康社会，建设社会主义法治国家，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大意义。加强和改进立法工作，进一步提高立法质量，是依法治国的逻辑起点，也是依法治国的基本前提。“十三五”规划纲要就如何做好今后五年的立法工作作出了具体部署：完善立法体制，加强党对立法工作的领导，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，加强和改进政府立法制度建设，明确立法权力边界。深入推进科学立法、民主立法，加强人大对立法工作的组织协调，健全立法起草、论证、协调、审议机制，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。加快重点领域立法，坚持立改废释并举，完善社会主义市场经济和社会治理法律制度，加快形成完备的法律规范体系。这就对人大立法工作提出了新的更高的要求。可以说，在新的时代条件下，人大立法工作承担着保障和推动党和国家事业发展的新使命，承载着人民对幸福美好生活的新期待，本身也面临着新的机遇和挑战。

    决胜全面小康，既是一场气势磅礴的大决战，也是一场异常艰苦的攻坚战。我们面对的不仅是阳光和鲜花，有时还会有荆棘和险滩，还会有许多我们无法预料的矛盾和问题。在这种情况下，人大监督的适时出手，有助于化解各种矛盾和问题，扫清前进道路上的障碍。回望过去，60多年来，我们的国家就是在问题密布的时空中穿行，在解决一个又一个问题的过程中不断走向强盛。今天，我们比任何时候都更接近梦想。但也应该看到，越接近梦想，我们面临的困难和问题就越多，风险就越大。因此，也就更需要人大监督的强力护佑。

    人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成人员。决胜全面小康，人大究竟能发挥多大的作用，在很大程度上取决于代表作用的发挥。在我们国家的政治语境中，“代表”和“人民”有着极为密切的关系。人大代表来自人民、代表人民，为人民发声、为人民履职。这是我国人民代表大会制度的重要特点和优势。我国共有260多万各级人大代表，汇集起来，就能形成一股强大的力量。为此，各级人大代表要按照张德江委员长的要求，切实增强责任感和使命感，忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力，密切联系人民群众，自觉接受监督，广泛汇集正能量，努力为实现“十三五”发展目标任务贡献智慧和力量。

    伟大的时代需要伟大的作为，伟大的作为成就伟大的梦想。全国人大及其常委会只要认真履行宪法和法律赋予的职责，认真贯彻落实十二届全国人大四次会议精神，牢固树立和贯彻新发展理念，定将为实现“十三五”时期经济社会发展良好开局、夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出新贡献、铸就新辉煌。