白河县人大：领导带头向选民述职不走过场

    “各位选民代表，我叫余明安，现任县人大常委会主任。2011年年底、我在本选区当选为白河县第十七届人大代表。下面，我将当选代表以来的履职情况简要报告如下……”2014年11月5日，白河县西营镇蔓营村的会议室围坐着36名选民代表，共同听取并评议县人大常委会主任余明安的述职。

    与百姓同坐一条板凳

    2014年，白河县人大常委会出台的《关于认真开展“三个联系”活动的实施意见》，要求全体县人大代表在任期内至少回选区向选民述职一次。白河县县级领导干部中的人大代表主动带头以普通人大代表身份回到所在选区向选民述职，报告履职情况，听取选民的意见和建议，接受选民对其履职情况的满意度测评和监督。

    2015年12月29日，白河县县长、县人大代表李全成回到白河县城关镇向选民代表述职。面对40多双眼睛，他诚恳地说：“四年来，到基层一线与选民交流的时候太少，我要向大家道个歉，今后一定多来听听大家的意见。同时，要更加尽心竭力多做访贫问苦、扶贫助残的好事，多做惠民利民、暖民顺民的实事，向大家交上了一份满意的答卷。”

    听了李全成的述职报告，家住城关镇中营村的选民代表孙元位说：“人大代表是选民的代言人，以前他们做了哪些事，做得怎么样，我们都不清楚。我们早就盼望有机会了解代表的履职情况啦！”

    躬身倾听百姓心声

    “村里的老茶园存在茶树老化、品种落伍、茶叶产量低、开采季节迟等问题，迫切需要引进新品种，改良种植技术，以提高本村茶叶的产量和竞争力。”

    “村子山大沟深，手机没有信号，接打电话非常不方便，能不能帮忙争取到移动基站建设项目。”

    “移民安置社区内的排污和亮化工程建设要加快步伐。”

    “代表回选区述职，拉近了代表与选民的距离，要持续坚持。”

    2014年11月27日，在白河县宋家镇第三选区，县政协主席何益新的述职报告刚做完，选民代表就提出了意见和建议，何益新边听边记，对于选民反映的热点难点问题，他以代表建议的形式交县人大常委会有关工作机构，再统一转交县政府有关部门办理并答复。

    县级领导中的人大代表在述职评议中，了解到许多民生民情信息。

    “村卫生室药品品种太少，有些常用药买不到；新农合门诊费报销程序能否简单些；合疗门诊报销部分能否结转使用？”

    “农村一些学校的音乐、美术、体育教师缺乏，这些课程开不了，教育均衡发展受到一定限制，需要加大师资力量。”

    “我县有6000余名农村留守儿童，其托管问题要引起广泛关注。”

    白河县西营镇蔓营村的村民清晰记得，县人大常委会主任余明安在述职结束后，带领县政府分管副县长及交通、水利等部门负责人在村里现场办公的场景。在余明安的积极协调下，蔓营村居住在滑坡地带的30户高山群众已搬入新建的避灾移民安置小区，西营镇原青坪村30户贫困户安置房建设已启动，涉及25万元的安岭村便民桥和90万元的金盆沟大桥已投入使用，11公里的连镇路已完成路面硬化……正如余明安所说：“述职活动架起了选民与代表之间沟通的桥梁，村民提出的意见和建议不仅要听在耳朵里，记在本子上，更要兑现在行动上。”

    群众满意是最高褒奖

    “在县级领导干部代表的关心支持下，全村发展茶园500余亩，村民人均增收1000元。同时，还制定了以茶产业带动乡村旅游业发展的规划，好几户村民都准备开办农家乐呢！”白河县宋家镇太平村选民代表李正学在投出自己的测评票后说。

    “我们选区选出的县领导代表经常深入村组农户，与群众真诚沟通，认真听取群众意见，耐心为群众解惑答疑。他积极协调扶持资金，帮助村子建起2000亩核桃示范园，老百姓有了致富的源头活水。”冷水镇兴隆村选民柯昌斌竖起大拇指。

    “四年来，我们选出的县领导代表为百姓办了不少好事实事：为学校争取了塑胶操场和青少年宫建设项目；筹措资金，加大村文化站和文化设施建设；牵头提出了高速路口招商引资办企业，镇级污水处理厂建设等议案。”白河县双丰镇选民代表卫东在测评表“满意”一栏画上了一个大大的对号。

    “合疗门诊费报销可以跨村了，留守儿童管护问题得到政府高度重视，县上出台了《白河县留守儿童教育管理办法》……这都是县领导代表用汗水为老百姓换来的福利。”西营镇人大代表江长胜脸上挂满笑容。

    代表好不好，选民说了算。在代表眼中，如未被评为“满意”，丢的不仅是面子，失的更是民心。据统计，自2014年述职活动启动以来，白河县22名县级领导中的人大代表共收集到选民提出的意见和建议190余件，通过协调相关部门解决落实，办结率达95%以上。人大代表的履职也得到了选民代表的充分肯定，述职测评结果经汇总统计满意率均为100%。

    在县级领导干部中的人大代表的示范带动下，白河县、镇人大代表向选民述职正逐步走向深入。