皂荚树下的委员热议

    2015年8月10日，地处巴山深处的陕西省镇坪县，太阳刚刚爬上树梢，清晨的空气中散发着丝丝凉意。

    镇坪县人大常委会委员于延德在县政府广场遇到一位熟人，对话之间，于委员手中拿着文件袋坐上了中巴车：“呵呵，我们今天的会议不去会议室开了，要到农业园现场去开。”

    上午9时许，镇坪县省级江源现代农业园迎来了一批特殊的客人——镇坪县十七届人大常委会组成人员。19名常委会组成人员一下车，就在园区负责人的引领下，深入生产车间、种植基地进行实地视察。这些委员又相继来到4个全县重点项目、民生实事建设现场实地视察。他们此行的目的，是对镇坪县2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、县政府“十件实事”办理情况、环境保护法执行审议意见落实情况进行全面深入的视察调研。

    上午12时许，这些委员来到了该县钟宝镇，在镇机关大院的一棵皂荚树下围坐开来，就相关议题进行热烈讨论。“我认为立足当前现状，加快全县经济发展，要大力培育新的经济增长点……”“我觉得，当前要引导和鼓励大众创业、万众创新，激发外出成功人士返乡创业热情……”“钟宝小学迁建、白家幼儿园要加快前期工作，确保项目建设快速推进……”“县政府承诺的‘十件实事’中尚未开工的县城停车场等民生项目，要限期开工……”“全县各镇环境保护基础设施建设和面源污染治理要进一步加强，县财政要对资金予以补贴保障……”皂荚树下小憩的短暂间隙，委员们你一言我一语地说了开来，这些都要在常委会会议上作为正式审议意见提出。

    随后正式举行了县人大常委会第二十九次会议，该县常务副县长杨军同志向会议报告了县政府关于2015年上半年国民经济和社会发展计划执行、“十件实事”办理落实、县政府关于县人大常委会环境保护法执行审议意见落实情况后，会议还听取了县人大常委会视察组关于县政府半年国民经济和社会发展计划执行、“十件实事”办理情况的视察报告以及县人大常委会关于县政府对环境保护法执行审议意见落实情况的跟踪视察报告。

    委员们经过认真审议，对县政府上半年工作、办理“十件实事”、落实县人大常委会执法检查审议意见情况给予了充分肯定，并立足大力实施创业创新、培育新的经济增长点、推进民生实事、加强生态环境保护等方面，提出了具体的审议意见。按照该县人大常委会议事规则和审议意见办理办法规定，本次会议要对县政府3个方面的工作报告进行票决，在随后的无记名投票票决中，县政府3个工作报告获常委会组成人员半数以上赞成，予以通过，会议同时要求县政府认真落实审议意见，将审议意见办理情况向县人大常委会报告，县人大常委会将进行再审议和满意度票决。

    “这次会议先深入实地视察，再听取审议县政府工作报告，我看参加会议的委员们审议发言贴近实际、客观深入，都不是泛泛而谈，指出的问题也是切中要害，所提的意见和建议全面准确。”列席会议的县十七届人大代表吴定梅会后感慨地说。

    “将常委会会议搬到审议现场去开，改闭门会议为开门会议，尝试边走边看边审议的会议形式，既可以开阔视野、丰富会议内容，又能提高会议质量和审议监督实效。”参加会议的县人大常委会委员刘鹏会后如是说。

    镇坪县人大第二十九次常委会会议后，县人大常委会以绩效监督正式文件将会议审议意见印发县人民政府，明确提出办理时限和要求，并对落实情况实施跟踪监督。县政府高度重视审议意见办理落实，在实施创业创新、培育新的经济增长点上，以“飞地经济”园区建设为新引擎，加大招商引资和项目扶持力度，实施经济增长点培育计划，制定出台了相关扶持、奖励办法10余项，实行一对一帮扶，充分挖掘现有59个企业增长潜力，共培育“四上企业”8户，新发展各类小微企业18户、个转企9户。县城停车场建设已完成规划方案设计和地勘，已召开防洪影响评估和评审会，正在进行方案修改和施工设计。2015年11月，镇坪县人大常委会跟踪视察组来到白家幼儿园项目建设现场，看到的是该幼儿园主体工程建设一层已完成，总投资100余万元，2016年上半年建成后可解决100余名幼儿入园问题。钟宝小学迁建工程已完成规划设计，正在办理土地审批，投资2000余万元建成后将成为容纳12个教学班，540名学生就读的农村标准化完全小学。县财政已投入100多万元启动了各镇垃圾填埋场建设，新建了17个集中安置社区的污水处理设施，并按照每年人均25元的标准，预算了200余万元作为农村环保基金，用于各镇环境保护日常运行、面源污染治理和监督管理经费补贴，不断加大对面源污染治理和生态环境保护力度。