为民看好“钱袋子”

主持：金果林

统筹：孙 元

协调：李小健

执笔：李小健 李 川 张志友 韦玉明 康 华 秦 娟

    财政是国家治理的基础和重要支柱，预算是财政的核心。加强财政预算监督，这是新一轮全面深化改革的重要任务，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

    随着我国经济发展步入新常态，一方面财政收入保持高速增长难上加难，在未来一段时间里，能维持中速增长都属不易；另一方面财政刚性支出需求旺盛，社会各方要求加大对基本公共服务、民生、生态环保等领域投入的呼声越来越高；并且，各级政府债务高筑，还债压力越来越大。面对这些新的情况，人大依法加强财政预算审查监督，提高财政资金使用效率，则显得尤为重要、尤为紧迫。

    为此，全国人大常委会通过了关于修改预算法的决定。张德江委员长表示，这次修改，是预算法施行20年来的第一次修改，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、深化财税体制改革、推动建立现代财政制度的一项重大举措。修改后的预算法，体现了全面深化改革的精神，总结多年来实践经验，对于建立健全全面规范、公开透明的预算制度，加快转变政府职能，推进国家治理体系和治理能力现代化，促进经济社会持续健康发展，具有十分重要的意义。

    2015年1月1日，新修改的预算法（简称新预算法）正式实施。围绕新预算法的贯彻落实和加强财政预算审查监督，全国各地各级人大做了大量工作，推出了很多创新之举。天津市各级人大在深化全口径预算审查监督、推进政府依法理财、引入社会力量参与监督等方面进行了积极尝试，取得了较好成效。

    为此，《中国人大》杂志社与天津市人大常委会研究室、《天津人大》编辑部组成联合采访小分队，专程到天津市人大和宝坻区、东丽区、河西区等地进行了深入采访，详细了解加强财政预算监督方面的创新做法，形成了本组系列通讯文章，与大家分享。