成立咨询组：引入专业力量强化预算监督

    2015年11月12日，天津市河西区人大常委会财经工委召开会议，正式成立预算审查监督咨询组，并向受聘的咨询组成员代表颁发聘书。该咨询组由10名成员组成，成员均来自社会第三方会计师事务所。它的成立旨在利用社会力量加强人大预算审查监督工作，发挥专业人员在预算审查中的间接业务咨询指导作用。

    会议通过了预算审查监督咨询组职责，主要包括参与财政预算、决算及部门预算审查，参与区级预算执行情况审查，参与区级预算调整审查及参与预算审查的其他有关工作。咨询组成员享有的权利，包括在预算审查期间有权要求区人大常委会财经工委提供相关文件资料并解答疑问，对预算审查工作提出意见和建议及参加区人大常委会财经工委组织的学习培训。同时，咨询组成员履行以下义务，包括要忠实地履行职责，客观、公正、科学地对预算审查提出意见和建议；服从工作安排，严守工作纪律；不向外界透露预算审查情况。

    咨询组成员代表表示，受聘为预算审查监督咨询组成员，深感光荣，责任重大。今后要认真学习人大相关法律法规，发挥自身专业特长，恪尽职守，为河西区人大预算监督工作尽自己的绵薄之力。

    部分财经工委委员也发表了自己的看法，认为成立咨询组意义重大。边境委员谈到，新修改的预算法对财政预决算审查工作提出了更高要求。比如，收支是否合理，支出有没有充分发挥财政资金作用等，很需要有专业的会计人员参与到审查工作中，提供专业意见以作参考，“希望咨询组成员为河西经济社会发展贡献力量。”

    河西区人大常委会主任刘开基说，成立预算审查监督咨询组，不断加强财政预决算审查监督工作，是河西区人大常委会贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，推进对政府全口径预决算审查监督，推动人大工作与时俱进的创新尝试，在各区县人大工作中尚属首次。它的成立，标志着河西区人大工作在加强预算审查工作中又向前推进了一步。同时，它的成立也是加强人大财经工委自身建设的需要。成立咨询组不是替代财经工委工作，而是对财经工委工作的力量补充。咨询组是财经工委的“外脑”第三方，即通过借助咨询组的专业人员，客观地高质量完成人大预算审查监督工作。今后，要充分利用咨询组优势，不断探索，总结经验，逐步完善，形成机制，依法做好人大财政预算审查监督工作。