代表联络站:疏导社会负面情绪更有效
曾唯忠是瑞昌市赛湖农场人大联络站主任,平常与老百姓生活在一起。一年多来,他亲身参与赛湖农场人大代表联系选民的平台建设。透过实践,他认为代表联络站的建立,对赛湖农场而言有利无弊,至少有四大好处。
一是就地填补了工作空白。赛湖农场虽然在社会管理和公共服务上承担了乡镇一级政府的一般职能,但由于体制原因,农场没有乡镇一级的人民代表大会和人大主席团。代表联络站的建立,正好可以填补这个空白,让赛湖农场的选民群众有了一个就地、就近向人大或通过人大向政府反映问题、提出意见和建议的平台、通道。
二是真正解决了一些问题。一年多来,代表联络站在活动开展过程中收集到了不少的选民意见和建议,经调研、整理后及时通过瑞昌市人大常委会以市人大闭会期间的建议形式向政府部门交办,并得到了市政府的积极回应,使一些合理化建议得到高效落实,一些问题得到及时答复,一些矛盾得到妥善解决。
三是有效促进了社会稳定。赛湖农场情况复杂,历史遗留问题较多。过去,群众遇到问题习惯于通过信访渠道向上反映诉求,集体访、越级访和非正常访层出不穷,给赛湖农场乃至瑞昌市的社会维稳工作带来巨大压力。代表联络站建立以后,这种局面有了很大改观。相对于政府官员接访,人大代表更易于与诉求当事人心平气和的沟通,更易于取得诉求当事人的充分信任。因此,人大代表联系选民的联络机制比信访工作机制在疏导社会负面情绪、化解社会矛盾方面会更加行之有效。
四是有力推动了社区工作。赛湖农场祥民社区新建不久,居民结构复杂,群众工作基础薄弱。人大代表联络站建立以后,由社会各界精英组成的驻站代表团队不仅在活动开展过程中积极化解矛盾纠纷,活动之余还主动关心、指导、帮助社区工作,使祥民社区居委会获益良多,社区工作水平提升很快。
在曾唯忠看来,代表联络站的建立,有效促进了代表履职的经常化。
如何继续做好代表联络站的工作,曾唯忠也有深刻的体会:一方面,活动开展要善接“地气”。联络站开展活动必须始终围绕民生、民情、民意,对收集到的选民意见、建议,要及时梳理并通过市人大转交市政府及相关部门;要坚持事事有回音,主动跟踪办理情况并向选民反馈;要讲求解决问题有实效,让选民群众看得见、摸得着,这样的活动才会受到选民群众的真心欢迎,才能提高选民群众的参与积极性,也只有这样,代表联络站的活动才可能长期、正常地开展下去。另一方面,提升代表联络站的活动质量,有几个不容忽视的重要因素,包括上级的关心指导、外地的成功经验、驻站代表的履职热情和选民的积极参与。
(本刊记者 李小健)