建立市、区联动工作机制：让区级人大工作发挥更大作为

    “人大代表走进社区村居是迈开了第一步，但怎样才能走进百姓心里，还要看代表是不是时刻为老百姓说话，真正为百姓疾苦建言，帮助百姓推动解决一些问题，不让百姓觉得自己是‘被代表’。”谢春明说。

    刘玉明告诉记者，家住黄屋坪48号的选民李长贵来到黄屋坪社区人大代表联络服务站反映，黄屋坪附近23号快餐店下水道堵塞，垃圾污水外溢，气味很大，严重影响周边居民出行。吴利琼代表得知这一情况，当即建议由街道城管办和居委会共同办理。两天后，社区居委会请来市政人员进行勘察，确定堵塞口后，随后请专业人员抢修，经过3个小时的努力，彻底解决了堵塞问题。高效的答复办理，深受社区居民好评。

    像黄屋坪社区人大代表联络服务站接待选民、帮助百姓推动解决民生问题的事例还有很多。据了解，在章贡区代表走访接待选民活动中收集到的意见和建议，并不直接处理，而是由人大相关机构协调办理。在本辖区能够答复办理的由街道人大联络办会同街道党政部门在7个工作日内答复办理。需要区级部门答复办理的意见和建议由区人大汇总编写成《社情民意专报》报区委了解掌握情况、送区政府交由区直相关部门答复办理，由选任联工委会同区委、区政府两办督查室跟踪督办。

    如果有一些群众反映的意见和建议区级职能部门无法解决，需要市级部门答复办理呢？据了解，章贡区人大探索建立的市、区联动工作机制能够有效解决这一问题。并最终形成街道交办、区人大转办与督办、市区人大联动答复办理的选民建议答复办理工作机制。

    据介绍，由于章贡区属中心城区，与其他县（县级市）人大工作相比，章贡区的人大工作受体制上的制约更为明显。比如，章贡区有相当一部分行政职能部门由市政府垂直管理，大部分区政府组成部门职能不全，给章贡区人大的代表建议办理等工作带来较大困难。为破解这一难题，章贡区人大常委会党组积极向市人大建议，建立了市、区联动的工作机制。对区人大代表提出的一些区本级政府无法承办需转市级政府部门办理的意见和建议，建立起了一条区人大代表意见、建议转市相关部门办理的绿色通道。截至2015年9月，共有171位代表参与代表走访接待选民日活动，从各街道（社区）人大代表工作室、联络服务站共收集220条选民意见和建议，其中街道本级答复办理93条，市、区政府答复办理127条，最终办结率100%，办结满意率100%。

    在章贡区采访人大工作，记者听到这样的百姓心声：通过建立人大代表联络服务站和开展人大代表走访接待选民日活动，实现了“三个倒逼”。倒逼闭会期间基层党委、政府更加关注、关心人大工作，倒逼人大代表自觉提升自身能力和素质，倒逼人大工作者不断改进工作方式方法。章贡区人大代表工作的创新让代表和百姓距离更近、让百姓生活更美好了！