“咱们监督有力量”

被评议部门负责人接受询问。（作者供图）

    2015年11月17日,山东省淄博市十四届人大常委会第三十次会议举行第二次全体会议,市教育局、市科技局、市人社局、市住建局、市交通运输局、市文广新局等六部门的“一把手”先后走上应询台,就专项评议工作现场接受市人大常委会委员和部分特邀的全国、省、市人大代表的询问。

    教育资源均衡、恶意欠薪问题、齐文化建设思路……代表们抛出一个个尖锐的问题,各部门负责人积极应询,现场火药味十足,但正是因为“真刀实枪”的询问让大家看到了2015年以来政府部门亮丽的“民生答卷”。

    人大专项工作评议作为淄博市人大常委会创新履行监督职能的创新之举,在该市已经实施了三年。

    三年来，“问”与“答”的背后是一个个畅通民意渠道、促进部门工作的成功范例。

    为进一步强化监督职能,提高监督工作实效,2013年以来,淄博市人大常委会根据监督法规定,围绕市委中心工作,研究确定开展部门专项工作评议。主要对市政府组成部门、市法院、市检察院、中央和省属国家机关垂直管理的具有行政执法职能的部门,每年选择6至8个部门进行评议。

    2013年、2014年度,共评议了市发展和改革委员会等11个部门。通过评议,进一步转变了被评议部门的工作作风,促进了全市各项工作有序开展,受到了社会各界和各级人大代表的广泛认同。2015年2月9日,淄博市十四届人大常委会第二十六次会议以票决方式确定市教育局、市科技局、市人社局、市住建局、市交通运输局、市文广新局6个部门,为本年度被评议部门。

    整个评议工作的基本步骤分为准备、调研、评议、整改四个阶段,重要节点是:票决评议部门、征求意见(范围:包括全国、省、市、区县、镇五级人大代表,市级以上人大代表100%征求意见,区县、镇人大代表征求范围达到50%以上)、集中整改、听取审议专项工作报告并专题询问、满意度测评等。

    面对人大常委会的年度“大考”,六部门意见高度统一:“专项评议是监督,更是对我们工作的支持和鞭策。”各部门迅速召开会议,统一思想,主动接受评议,通过查摆问题,积极整改,促进工作提升。根据部门职能和代表意见、建议,市教育局确定了“加快教育现代化建设,促进教育科学发展”评议主题；市科技局确定了“实施创新驱动发展战略,推动全市产业结构转型升级”评议主题；市人社局确定了“民生为本,推进社会保障事业健康发展”评议主题；市住建局确定了“强化行业管理,提高服务质量,进一步促进城乡建设科学发展”评议主题；市交通运输局确定了“服务全市经济社会发展,服务人民群众安全便捷出行”评议主题；市文广新局确定了“推进文化惠民,建设文化强市”评议主题。

    评议活动开展以来,社会各界广泛参与。从3月上旬到4月底,市、区（县）人大常委会广泛征集对被评议部门的意见和建议,全市4960名各级人大代表参加意见和建议征集活动,共征集意见和建议5559条。

    针对各级人大代表反映的问题,六部门不推不诿,举一反三,逐一落实整改责任。市教育局征集归并教育方面的意见和建议190条,目前已整改完成183条；市科技局征集归并意见和建议104条,已完成整改95条；市人社局征集归并意见和建议200条,已完成整改198条；市住建局征集归并意见和建议323条,已完成整改314条；市交通运输局征集归并意见和建议135条,已完成整改112条；市文广新局征集归并意见和建议116条,已完成整改105条。

    专题询问结束后,各被评议单位纷纷表示,要借评议的东风,积极转化整改成果,建立长效机制。对那些关系行风政风的突出问题,积极跟踪监督,标本兼治,防止反弹。对于不是自身工作造成的问题,认真防微杜渐。同时,以评议为契机,认真消化吸收和利用评议成果,着力建立长效机制,真正做到一次评议,长期受益。

    参与2015年评议活动的市人大常委会委员张波说:“通过参加今年的评议活动,切实感受到了我们人大监督的力量。”