广德县人大：代表约见使监督更“见效”

    皖南山区宣城市广德县新杭镇流洞社区东久南片四个半村民组近500村民，因饮用水问题而产生的矛盾和怨气，在一次“普通”的会议后迅速得到了化解，一时间“矛销盾逝”“怨消气散”。当地村民对此事难掩喜悦之情。这究竟是一场怎样的会议呢？又是如何使群众的态度发生如此明显转变呢？

    代表直面问题矛盾

    流洞社区东久片共有11个村民组，这样一个拥有1200多人的小村庄祖祖辈辈沿袭着打井吃水的传统，随着生产生活条件的不断改善，当地群众也越来越注重饮水安全和健康，迫切地希望自家都能够通上自来水。2014年年底，社区就东久片11个村民组要求安装自来水一事向镇政府和县水务部门递交了申请，广大村民翘首盼望自来水早日进门。可当施工进行到大半时，南片的四个半村民组却得知通自来水之事“中途夭折”，已成“镜花水月”，村民们气愤难掩，无法理解的男女老少一传十，十传百，不断在社区里予以质问。

    这一场景，县人大代表、流洞社区居委会主任何守贵看在眼里，急在心里，一种代表履职的责任意识油然而生，迅即向该县人大常委会反映有关情况，并提出要求以约见国家机关负责人的形式，就该问题当面询问水务部门主要负责人。虽说约见是代表法赋予人大代表的一项权利，但这种形式的监督在广德县却是“头一回”，作为一名普通的县人大代表，成天与老百姓打交道，突然要直接面对水务局长，何代表内心也有一丝丝忐忑。县人大常委会高度重视代表这种为民履职的诉求，9月23日，在该县人大常委会主任程利的主持下，何代表正式约见了水务局负责人。

    约见会上，何代表说：“前几天有村民反映他们组的自来水安装一直没见任何动静，于是我打电话给镇里和县水务部门了解情况，才得知南片四个半村民组没有纳入安装计划。只是一条路之隔，为什么南片就不能安装自来水？为什么没有和我们社区提前沟通？现在村民们怨声四起，社区里像炸开了锅，到底能不能安装，希望水务局能给我们一个明确答复。”

    面对询问，该县水务局负责人与何代表进行了坦诚的沟通：“人饮工程2007年以后纳入民生工程，所有的项目都是在‘十二五’初期上报后纳入规划，然后实施。按照之前当地政府上报并通过的计划，流洞社区东久片11个村民组不在工程范围之内。考虑到群众的迫切需求，我们年初时打算利用其他项目结余的资金，来解决这11个村民组的自来水安装入户问题。后来由于资金限制和当地自来水厂标准不够等问题，只能给北边6个半村民组安装。我们就这个方案与当地政府进行沟通，他们没有提出异议，于是我们就按正常程序开工建设了。”

    “何代表刚才提出的问题，让我们意识到之前的沟通协调工作没有接地气、没有做到位，我们原以为我们做的都是对的，都是造福群众的事，现在才知道工作做得远远不够好！在此，我要特别感谢何代表，今天的约见不是让我们为难，而是对我们工作的一个督促，反映出我们的工作精细化、精准化不够，处理上不严谨，导致了老百姓的不满。究竟能否为南片四个半村民组安装自来水，我们将进行深入调研论证，尽最大努力争取为村民解决问题。”县水务局负责人毫不回避矛盾和困难，当即进行了表态。

    群众满意笑逐颜开

    约见会后，该县水务部门迅速会同新杭镇政府，多次深入现场实地调研勘探，同时征求村民的意见，分析论证该区域的供水方案。经过讨论沟通，各村民组最终达成一致意见，确定采用金鸡笼水厂进行管网延伸的方案。

    尽管相比之下采用金鸡笼水厂供水更加科学，也符合群众的意愿，但水务部门的专业技术组认为，由于地势、管道长度等因素，正常通水后，仍然存在高峰时段水压低、水量小的可能性。鉴于此，水务局和流洞社区再次深入沟通，组织有关村民签订供水承诺书，避免将来高峰时段供水不足时，群众会再次产生误解甚至抱怨。得知可以安装自来水后，东久南片四个半村民组的百姓们都乐开了花，毫不犹豫地在承诺书上签了字。实地走访时，一位村民激动地说：“我们还以为装不了自来水了呢，没想到何代表这一‘约见’，竟然真给我们解决问题了，还这么快！”

    目前，该县水务局已经完成了该项目的施工方案设计和标底价编制工作，待当地政府和流洞社区同意后，即进入招投标阶段，项目预计年内就能完工。农历猴年春节之前，广德县新杭镇流洞社区东久南片四个半村民组的村民就能和北片的村民一样，用上安全放心的自来水了。

    对于此次约见及约见之后的成效，县人大常委会主任程利动情地说道：“群众利益无小事。我们人大代表是人民选举产生的，为人民谋福祉是我们永恒的责任！代表约见国家机关负责人，不能仅是个案，更要成为代表履职的一种常态！”