票在手上 民意在心中

    江西省萍乡市湘东区腊市镇政府不久前贴出一个通知，通知全镇居民交缴用水开户费，水费按每吨3元计收。通知中公布的收费标准可不低，但没想到的是，时间才过了半个月，全镇的征收工作就完成了90%。庙岭村有758户人家，短短十天里，开户费就一户不落地全送到了村委会。“要在原先，哪怕干部挨家挨户上门收，也不可能收得这么快、这么齐。人大代表票决通过的事，做起来才会这样顺畅啊！”镇人大主席刘启福对此很是感慨。

    刘启福的感慨来自近年来工作中的亲身经历和体会。

    原来，自2011年开始，每年年初腊市镇都要面向全镇群众征集对政府工作的意见、建议，梳理出一批意见较为集中的备选实事工程，提交到镇人代会上，由人大代表投票表决，确定当年政府为民办实事的目标任务。

    这不，全镇唯一的中心村示范点建设指标该分配给哪个村？学校建设是向镇中学集中财力，还是把资金分到各村小？公路拓宽要占去不少农田，该不该修？包括镇政府一些大的计划要不要实施，决定权都交到了镇人大代表手中。

    “代表票决，对这些镇里大事、政府实事的顺利推进很有帮助。”刘启福下这个结论，是有事实依据的。的确，人大代表投票前的征求意见过程，其实无形中也是一个与选民沟通、对群众进行宣传解释的过程。这几年，镇政府开展的不少涉及百姓利益、容易引起矛盾纠纷的工作，只要代表表决通过，都能赢得群众的广泛支持，顺利进行下去。

    本文开头记述的，是该镇安全饮水工程“落地”后的情形。饮水水源从遥远的麻山引来，翻山过岭的，中途要建多个加压站和水池。工程耗资大，所以分摊给用户的开户费就高，水费也贵了许多。曾经，大伙都认为腊市镇自有水源足够用了，不需要劳民伤财另谋水源。

    2013年，一场严重旱灾，使得全镇农田大面积遭灾，村民的生活用水也出现困难。所以，当2014年镇政府再将引水工程计划提交人代会审议时，全体人大代表都投下了赞成票。

    其实，这些代表投的是赞成票还是反对票，并不只是他们个人的想法。镇人大主席团有规定，人大代表在行使票决权前，必须走访本村95%以上的村民，或者召开村民代表座谈会，广泛征求村民意见。当然，有票决，就有被否决的可能。2014年，有外地客商来洽谈石油提纯项目。项目拟投资2亿元，预计年产生税收可过千万，这对腊市财政来说，就如同一块“大肥肉”。但由于老百姓担心可能带来的环境污染，代表进村入户征求意见时，听到的反对声音不少。于是，镇政府本想引进的这个项目，交付表决时票数未过半，就这样被人大代表否决掉了。

    “能真正代表选民说上算数的话，我们感到很自豪。”镇人大代表彭勇如是说。