青海省人大常委会开展三江源生态保护和建设工作专题调研

　　根据省人大常委会11月听取和审议省人民政府关于三江源生态保护和建设情况专项报告的工作安排，常委会组成了以曹文虎副主任为组长的专题调研组，就三江源生态保护和建设工作进行了为期11天的调研。调研组首先听取了省人民政府农牧、财政、水利、林业、国土、住建、环保、气象等有关部门和三江源办公室开展此项工作的情况汇报。在此基础上，于7月8日至17日，赴海南、玉树、果洛、黄南四州8县进行深入调研，通过听取州县政府汇报、召开座谈会，向基层干部、人大代表详细了解生态移民、退牧还草等生态保护和建设工程实施以来取得的成效，面临的问题和下一步工作的思路；深入小城镇建设、建设养畜、饲草料基地建设、黑土滩治理、封山育林、防风固沙等项目实施地和科技培训项目示范户、生态移民定居点实地察看、入户走访，了解项目区工程实施、生态植被恢复、建设养畜和生态移民生产生活等情况。
　　调研组认为，一期工程启动实施八年多来，在省委、省政府的坚强领导下，各地政府和各有关部门密切配合，“边实践、边推进、边总结、边完善、边提高”，有效推进了工程建设和保护措施的落实，全面完成了规划确定的目标任务，取得了阶段性成效，三江源地区生态恶化趋势得到逐步遏制，森林覆盖率逐步提高，黑土滩治理区植被覆盖度明显增加，植被呈现出明显恢复趋势；林草生态系统的水源涵养量明显提升，湿地面积明显增加，三江源头千湖奇观再现；陆生野生动物种群明显增多，植物种群和鱼类等水生生物的多样性得到有效保护。农牧民从传统的游牧方式向定居半定居转变，从靠天养畜向建设养畜转变，从粗放畜牧业向生态畜牧业转变，生产生活方式发生重大转变，生产生活水平明显提高。这些成效为试验区和二期工程建设奠定了基础，在全省生态保护和建设中发挥了引领示范作用，积累了不少行之有效的经验和做法。
　　调研组指出，三江源生态保护和建设工作虽然取得了显著成效，但三江源地区生态整体退化的趋势尚未得到根本遏制，生态补偿长效机制尚未建立，科学技术支撑作用尚未有效发挥，科学合理的责任考核机制尚未建立，搬迁安置区基础设施建设和社会管理滞后，牧民脱贫致富任重道远，长期积累的一些矛盾和问题尚未得到根本解决。对此，我们要高度重视，认真研究，积极探索，以更加务实的举措，在落实二期工程各项任务的同时，切实解决好一期工程中存在的突出问题，为把三江源国家生态保护综合试验区打造成全国生态文明建设先行区奠定坚实的基础。