青海省人大常委会对农村公路管理养护情况进行立法调研

根据今年工作安排，为了做好青海省农村公路管理养护、公路治超、出租汽车管理等立法工作，省人大常委会桑杰副主任带队，由省人大财经委、省交通厅组成调研组。于11月2日至11月18日到山东、湖南、江西、贵州省进行了立法调研。省人大财经委主任委员马四海、省交通厅副厅长周勇智参加了此次调研活动，

这次调研的主要内容是在农村公路管理养护方面的立法情况：农村公路管理养护中的职责划分；农村公路管理养护的方式；农村公路管理养护资金的来源；农村公路对超限超载车辆采取的具体措施；在公路超限超载治理中采取的措施和存在的主要问题；对公路超限超载治理的地方立法情况；治超专门机构在治超源头管理工作中有哪些好的做法和经验；查处非法拼装改装和大吨小标车辆是如何处理的；在路面执法过程中，公路管理机构和公安机关交通管理部门是如何配合开展治超工作的，对于车辆超限超载的具体违法行为是如何分工处理的；对超限车辆的罚款处罚幅度是如何规定，执行中存在什么问题，对于经常超限超载车辆及驾驶人员还有哪些好的管理手段和方式；出租汽车管理的立法情况。

调研的目的是加快青海省公路方面的立法工作，促进农村公路管理养护、公路治超、出租汽车管理养护等方面制度建设，进一步推进公路建设管理养护工作，实现公路事业又好又快发展。

在调研过程中，进行了座谈和实地察看，相互交流了在农村公路管理养护、公路超限超载治理、出租汽车管理方面的主要做法和经验。山东、湖南、江西、贵州省紧紧围绕经济发展这个中心，按照构建和谐社会、建设社会主义新农村和促进科学发展的要求，在公路管理养护等方面进行了有效的探索，在制度建设方面进行了创新，一些好的做法和经验值得我们学习借鉴。如农村公路管理养护的职责划分、管理养护网的建立、资金的筹集、立法及相关制度建立等。公路治超组织机构建立、源头治理等等。

通过这次调研，达到了相互交流学习的目的。充分认识到，加快农村公路建设是社会主义新农村建设的重要内容，随着农村公路建设投资力度不断加大，通车里程不断延长，极大地改善了农村经济发展环境、农业的生产环境和农民的生活环境，对于加快农村产业结构调整、发展现代农业和增加农民收入发挥着重要作用。但是，农村公路管理养护已成为制约公路快速健康可持续发展的突出问题，社会主义新农村建设也为农村公路管理养护提出了新要求。因此，要认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，在新的历史起点上，以科学发展观为指导，紧紧抓住国家支持青海等省藏区及国家宏观政策调整的机遇，围绕建设富裕文明和谐新青海目标任务，加快农村公路管理养护制度建设步伐，促进建立符合青海农村实际和社会主义新农村要求的农村公路管理体制和运行机制，推进农村公路管理养护正常化、制度化和规范化，为青海省经济社会又好又快发展提供服务。（青海人大信息中心供稿）