鞍山市人大常委会召开第十九次会议

15日，市十五届人大常委会召开第十九次会议。市人大常委会主任孙春山，副主任张殿纯、戴恩彪、牛小妹、韩忠义、张显录，秘书长姜崇刚出席会议。副市长陈守义、市中级人民法院院长刘敬东列席会议。

会议听取并审议了司法机关工作人员述职报告；听取、审议并通过了市政府新型农业经营主体发展情况报告；审议并通过了《鞍山市人民代表大会代表建议批评和意见办理工作问责办法》；通过了人事任免事项并颁发任命书。

会议指出，近年来全市各级政府深化农村改革，大力发展现代农业，积极培育新型农业经营主体，增强农业发展动力，初步构建了集约化、组织化、专业化、社会化相结合的新型农业经营体系框架，带动了农业优势产业和特色农业发展。今后，市政府要高度重视新型农业经营主体发展，在稳定和完善农村家庭承包经营制度的基础上，千方百计增加安排专项资金，深入推进农村金融改革，着力提高各类新型经营主体发展质量；积极推进各类新型农业经营主体融合发展，鼓励各类新型农业经营主体以资金、技术等要素相互入股，形成产权联合的利益联合体；继续抓好农村土地承包经营权流转的规范引导工作，完善土地流转市场体系建设，为新型农业经营主体发展创造条件；进一步加强新型职业农民培训体系和制度建设，提高农业科技水平、管理水平、市场经营水平，为发展现代农业提供强有力支撑。

会议强调，认真办理人大代表建议、批评和意见是推进依法治市的重要途径。多年来，我市“一府两院”切实担负起办理代表建议工作职责，不断提高办理水平，较好完成了办理任务，但也存在一些不容忽视的问题，导致代表建议的解决率还不够高，代表们要求从制度上、根本上加以解决。常委会制定了《鞍山市人民代表大会代表建议批评和意见办理工作问责办法》，这是我市首次对代表建议承办单位办理工作建立责任追究制度，旨在激发人大代表提出建议的积极性、主动性，特别是增强承办单位依法办理代表建议工作的责任意识，切实提高代表建议办理工作质量和代表建议的解决率。