葫芦岛市人大常委会：专项评议抓到点子上 力促城市交通大变样

    葫芦岛市是一个建市只有21年历史的地级市，城市交通历史欠账多，尤其是出租车“不打表”、三轮车影响城市交通秩序等问题，成为人民群众普遍关注的热点问题，市人大代表也多次就此问题提出建议、批评和意见。市人大常委会在确定今年监督工作重点时，决定对市政府城市交通工作进行专项评议，为城市交通工作把脉、开方。

    从5月份开始，葫芦岛市人大常委会专项工作评议调查组，以城市交通工作为主题，侧重对市城区公共客运市场运营管理工作情况进行了专题调查。成立了由市人大常委会副主任赵树田任组长，部分常委会委员、市人大代表及特邀专家等13人参加的评议调查组。多渠道征求意见，先后组织召开市人大代表、新闻媒体、公汽（出租车）公司和行业协会、普通消费群体及司机（业主）代表等不同层次的座谈会6次，经梳理相关意见建议分为5类72条；向社会公众(机关单位、学校、街道)发放调查问卷500份，涉及调查内容21项。问卷还对出租车拒载（包括宰客）、公交车站点设置、出租车异地营运、打击“黑车”、相关收费、市民出行方便程度等进行了调查，并就加强公共客运市场管理和发展问题征求了建议。

    座谈、调查问卷结束后，评议调查组进行了认真的分析研究，适时向市政府及相关部门作了情况反馈，对普遍关心的重点问题进行了共同探讨，并要求市政府在市四届人大常委会第二次会议上回应研究处理意见。

    葫芦岛市政府高度重视市人大常委会的评议意见，成立了专项工作领导小组，组织有关部门，先后多次召开会议，对5类72条建议和意见，进行了认真研究，分别提出了解决的措施和办法。把加强城市交通工作作为一项重要的民生工程，纳入市政府重要议事日程。市政府分别多次召开了领导小组会议、市长办公会议和市政府常务会议，认真研究制定了完善城市大交通格局工作方案，细化了专项治理措施。

    市政府主要领导郑重承诺：市政府将力争通过采取有力措施，用2—3年时间，实现城市交通的良性发展，提高社会公共服务能力和水平。实现城市公交发展规模化、集约化，市政府第4次常务会议原则通过了沈阳虎跃集团收购市机车运输总公司和公共机车总公司，虎跃集团能为公交企业发展提供资金保障，可更新高标准、环保公交车，推行无人售票或公交IC卡，建立城市公交运输体系。整合客运资源，解决多种经营体制问题。通过兼并、收购、股份制等形式，改变个体分散经营模式，逐步减少承包、挂靠经营，实现公车公营，统一管理，按照城市公交发展规化，合理开辟和延身公交线路，扩大公交有效服务范围。增加公交线路的车辆配置，缩短发车间隔时间，推广虎跃集团先进的管理理念，提升城市公共交通的服务水平。逐步实现民生、精品、绿色的公交发展目标，彻底解决群众反响强烈的矛盾和问题。

    在5类72条建议和意见中，群众对三轮车无限扩张严重影响交通安全和出租车“不打表”问题反映强烈。为此，市政府下决心进行专项治理，研究制定葫芦岛市人民政府关于依法取缔城区内营运三轮车的规定，解决城市交通管理的这一顽疾。研究制定《葫芦岛市规范使用出租车计价器专项整治工作实施方案》，组成由交通局、物价局、质量技术监督局、公安局等部门参加的工作领导小组，明确了工作职责和实施步骤，预计10月底前，全面完成出租车规范使用计价器工作。市政府第5次常务会议已经原则通过了上述2个方案，开始依法有序开展专项治理工作。

    （葫芦岛市人大常委会 曹世东、温玉成）