齐齐哈尔市人大召开十二届三十九次常委会议

    28日上午，齐齐哈尔市委书记、市人大常委会主任韩冬炎在党政机关办公中心主持召开市委十二届三十九次常委会议。会议听取了关于上半年全市经济运行情况的汇报、关于节能减排财政政策综合示范城市建设工作情况的汇报、关于县(市)区半年目标考核督查和半年目标考核评价有关情况的汇报、关于绿色食品特色产业园有关问题的汇报、关于赴台湾招商考察工作情况的汇报、关于执行工作改革的汇报、关于省纪委查办腐败案件体制机制改革试点工作座谈会精神及贯彻意见的汇报、关于市委十二届五次全会筹备工作的汇报。

    市委常委孙喆、张贵海、马占江、王志鹏、张子林、陈宏伟、高虹、季星星出席会议。

    市人大常委会常务副主任李逢春，市中级人民法院院长郝伟夫，市政府秘书长、市委副秘书长及市直各部门、部分县区领导列席会议。

    听取各项汇报后，与会市领导按各自分管战线分别从不同角度提出意见和建议。

    听取关于上半年全市经济运行情况的汇报后，韩冬炎指出，今年上半年，齐齐哈尔市农业经济全面向好，财政金融较快发展，消费市场平稳运行，工业经济持续走低，固定资产投资低位运行。从上半年全市经济运行呈现的情况看，下半年，要重点抓好以下几方面工作：一是招商引资工作要在上半年大力推进的基础上重点在落实上下功夫，使已经有初步意向的敲定落实，同时还要为明年的招商引资工作及早谋划；二是针对目前工业经济走低的形势，在老工业企业重组、扩张、产品转型、战略转型等方面抓机遇、找市场，为企业传递政策、提供信息，帮助其走出困境。三是抓住目前齐齐哈尔市第三产业发展空间较大的形势，大力推动商贸业从供给型向消费引领型升级；快速发展旅游业，使之与文化产业紧密结合；大力发展服务业，尤其是面对农村新型组织成立的形势，大力发展仓储、物流等农村服务业；大力发展金融业，使之与地方产业的发展紧密结合，要站在一个周期的角度思考问题，使之保持持续稳定增长。四是审批工作还要不断改进。虽然目前齐齐哈尔市大力推进审批制度改革，但是仍然有投资者、百姓不满意，行政权力外溢滥用的问题存在，还需要进一步推进审批制度改革。五是领导干部要提升精气神，勇于担当，要有责任意识。

    市委副书记、市长孙喆指出，经过全市上下共同努力，全市上半年经济运行发展态势较好，尤其是各县(市)经济增幅较快，为下一步结构调整打下了很好的基础。在省委、省政府举办的“央企龙江行”、“民企龙江行”、中俄博览会活动中，齐齐哈尔市抓住了这三次招商引资机遇，洽谈了一批项目，签约了一批项目，为下半年经济发展奠定了基础。下一步工作要进一步加大招商引资力度，要让产业项目实实在在的落地，各县(市)区打好特色牌，走好特色路，按照市委部署和要求，坚定不移地抓好贯彻落实，增强产业项目发展的后劲。

    就节能减排财政政策综合示范城市建设工作，韩冬炎指出，这项工作没有成型的经验，需要在不断探索实践中向前推进，但做好这项工作对于齐齐哈尔市绿色食品之都打造、生态城市建设、产业发展都具有重要意义，下一步，要做好对标、选项工作，要抓好项目建设、指标完成和机制建设，在资金使用方面，可以通过贴息、建立担保平台、建立节能减排发展基金等方式，扎实高效推进各项工作，全面完成示范市建设各项任务。

    围绕着目前正在建设的绿色食品特色产业园，韩冬炎指出，园区的规划设计、前期筹备和项目建设等工作进展都比较迅速，下一步还要按计划有序推进。结合赴台湾考察情况，韩冬炎说，齐齐哈尔市作为绿色食品之都，有得天独厚的资源优势，但是在把食品变为产品上，齐齐哈尔市与台湾可以有广阔的合作空间。目前台湾已经有企业要求要与齐齐哈尔市合作发展绿色食品产业，如果能够与我们目前正在建设的绿色食品特色产业园相结合，未来一定可以在绿色食品市场上打造出特色。下一步，齐齐哈尔市要出台相关政策，创优对台投资政策和发展环境，强化领导，完善机制，密切与有意向来齐齐哈尔市发展绿色食品产业的台湾企业的对接，结合齐齐哈尔市绿色食品特色产业园建设，把齐齐哈尔打造成“食品加工业的昆山”。

    就市中级人民法院执行工作改革，韩冬炎指出，这项工作不仅能够破解“执行难”问题，在改革中建立起的执行失信惩戒系统，还能够对推动社会文明、有序发展发挥作用，下一步还要抓好执行联动机制建设和失信惩戒体系建设力度，使执行工作发挥服务大局、促进稳定、保障经济发展的积极作用。

    听完其他汇报后，韩冬炎分别就相关工作提出具体要求。