七台河市人大常委会2012年工作要点

　　2012 年市人大常委会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实市委第八次党代会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，围绕中心，服务大局，关注民生，依法履职，创新形式，增强实效，不断开创人大工作新局面，为推动“四个发展”，加快经济崛起，建设繁荣富庶秀美文明的幸福之城作出积极的贡献。

　　一、围绕全市工作大局，进一步加强监督工作

　　1、认真听取审议专项工作报告。加强对国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况的监督，听取审议市人民政府关于计划、预决算和审计工作情况的报告，审查和批准市级财政决算。听取审议市中级人民法院民商事审判工作报告、市人民检察院民事审判监督工作报告，促进公正司法。

　　2、开展执法检查和视察活动。重点开展食品安全法、劳动法、森林法、义务教育法，宗教事务条例、省城市供热条例和省农村公路条例等法律法规执法检查，促进市政府及相关部门依法行政。开展《七台河市城市总体规划（2012—2030）》修编情况、医疗体制改革、“十项整治”进展情况工作视察，推动幸福之城建设不断取得新进步。

　　3、开展部门工作评议。完善和创新监督形式，拟选择5 个部门（范围：市政府组成部门和中、省直部门驻七单位）开展工作评议，保障和推动政府部门依法行政水平和履职尽责成效得到进一步提高。

　　4、开展专题询问活动。根据全市经济社会发展的实际情况，适时选择人民群众普遍关注、经过努力可以解决的民生问题，采取联组方式，向有关部门开展专题询问，维护好、实现好和发展好人民群众的根本利益。

　　5、做好规范性文件的备案审查。进一步明确机构职责，配齐配强专兼职工作人员，对市政府制订的规范性文件，发布的决定、命令和下一级人大及其常委会作出的决议、决定等，进行备案审查，维护法制的统一和权威。

　　6、加强信访工作。认真受理群众的涉法来信来访，加大对来信来访问题的协调督办力度，努力化解社会矛盾，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

　　7、加强对常委会决定、决议和审议意见执行情况的跟踪监督。建立定期反馈机制，按时限要求常委会会议对“一府两院”办理决定、决议和审议意见情况进行票决，对票决没通过的继续跟踪监督，下一次常委会会议再次听取办理情况，确保监督工作取得实效。

　　二、依法讨论决定重大事项，认真做好人事任免工作

　　8、认真行使重大事项决定权。紧紧围绕全市工作中心，根据市委的工作部署和人民群众的普遍要求，深入调查研究，适时对本行政区域内的重大事项作出决议、决定，把市委的决策意图通过法定程序转化为人民的意愿，推进经济社会各项事业协调发展。

　　9、认真行使人事任免权。坚持党管干部与人大依法任免干部相结合，进一步完善人事任免程序和办法，坚持干部德才标准和任职条件，把好任命关。对拟任职人员实行法律知识考试制度，切实增强透明度，提高考试的严肃性。

　　三、加强和改进代表工作，充分发挥代表作用

　　10、加强代表学习培训。全年拟举办四期代表培训班，对《宪法》、《监督法》、《代表法》等法律法规以及相关业务知识进行学习，增强代表履职意识，提高代表依法履职水平。

　　11、畅通代表知情知政渠道。邀请代表列席常委会会议，组织代表参与常委会的视察、检查、调查活动，定期向代表通报常委会的重要事项和工作动态，努力为代表知政议政创造条件、提供服务。

　　12、加强常委会与代表和代表与选民的联系。健全代表工作机制，完善代表履行职责的责任机制、约束机制和激励机制，改进和加强代表闭会期间的活动。

　　13、加强对县区、乡镇人大工作的指导。定期开展工作调研，增强指导工作的针对性，进一步夯实基层人大工作基础。

　　14、做好代表议案和建议、批评、意见的办理工作。坚持跟踪问效，提高办结率和代表满意率。

　　四、加强自身建设，提高履职能力和机关服务水平

　　15、抓好市人大常委会自身建设。以“团结、民主、和谐、幸福、有战斗力”为总体要求，以开展学习型党组织和学习型领导班子活动为载体，努力打造一流的领导班子，团结和带领全体常委会组成人员，恪尽职守，依法履职，进一步推动人大工作有效开展。

　　16、加强市人大常委会机关建设。以“树形象、强素质、有作为、争地位”为总体要求，全面加强机关的思想、组织、制度、作风和廉政建设，开展好“创先争优”、“三好”和“三会一课”等活动，努力打造一流的队伍，不断提高工作效率和服务水平。认真做好离退休干部招商引资、帮扶结对等工作。

　　17、进一步加强制度建设。重点修改和完善常委会会议、主任会议、专门委员会会议议事规则，人大代表履职尽责工作若干办法，代表议案和建议、批评、意见的处理办法，部门工作评议办法，专题询问办法等制度，不断提高人大工作规范化水平。

　　18、加强专门委员会建设。各专门委员会要建立健全和落实好相关制度，加强与对口部门和单位的联系，积极主动地开展工作，充分发挥专门委员会在拟定议案、审议报告、组织视察调查等方面的重要作用。

　　19、认真按照市委人大工作会议精神，抓好有关工作的落实。

　　20、积极开展调研活动。人大各委室要围绕常委会工作要点，结合自身工作实际，开展工作调研。拟于3 月份集中一段时间，开展市人大常委会机关“走基层大调研”活动，5 月份召开工作交流研讨会。

　　21、继续做好人大宣传和人大工作理论研讨工作。加强与新闻单位的联系，做好人大会议及有关工作的宣传报道。组织好省人大好新闻参选作品的推荐工作，开展好市人大好新闻作品的评选工作。充分发挥市人大理论研究会成员的积极性，积极开展理论研讨活动。

　　22、加强与省人大、外市地人大和市辖县区人大的工作研讨和经验交流。筹备和组织好今年下半年由我市承办的全国十六煤城人大工作研讨会。