大庆市九届人大一次会议举行第二次全体会议

　　1月17日上午，市九届人大一次会议举行第二次全体会议。
　　大会执行主席韩学键、展云庭、崔强、黄太春、刘长有、马莹、赵明江、薛志伟、陈德鹏、程永生、吴海宝、王玉在主席台前排就座。
　　夏立华、李福民、沈宏宇、张立君、于洪涛、韩冰、康志文、曹力伟等领导及大会主席团成员在主席台就座。
　　大会执行主席马莹主持会议。
　　会上，展云庭作市人大常委会工作报告。报告分两部分：一、过去五年主要工作；二、未来五年及2012年工作建议。
　　报告指出，市八届人大一次会议以来，在市委领导下，市人大常委会紧紧围绕市委中心工作，依法履行职责，努力开拓创新，在推动大庆科学和谐跨越发展中发挥了应有作用。五年来，召开常委会会议38次，听取审议政府和两院工作报告102项，组织开展视察、检查和专题调研57次，作出决议决定46项，依法任免国家机关工作人员387人次，圆满完成了各项工作任务。
　　一是围绕全市工作大局，积极推动经济社会发展。常委会紧紧围绕市委的发展思路，安排部署人大工作，推进发展规划的执行、发展任务的落实、政策环境的改善，在推动经济社会发展中充分发挥了职能作用。
　　二是关注人民群众福祉，全力促进人民生活改善。常委会始终把维护好、实现好、发展好人民群众根本利益作为工作的出发点和落脚点，重视社会保障事业发展、人民群众生活需求、生活环境改善，努力促进民生改善。
　　三是推进法治大庆建设，着力维护社会和谐稳定。常委会把推进法治建设作为根本职责，以构建公平、公正、和谐社会为目标，促进法律实施、依法行政、司法公正、社会和谐，为经济社会发展创造了良好的法治环境。
　　四是把握代表主体地位，努力为代表履职提供优质服务。常委会把代表工作作为重要任务，认真加强代表培训，积极为代表履职搭建平台，保障代表知情权、参与权、表达权、监督权，促进了人大工作全面提升、全面发展。
　　五是切实加强自身建设，不断提升依法履职能力。适应新形势、新任务的要求，常委会进一步解放思想，用制度提升工作的规范性，用作风提升工作的实效性，用公开提升公民的参与性，用机制提升干部的创造性，努力提升人大工作水平。

　　报告指出，做好新形势下人大工作，必须始终坚持和依靠党的领导，坚定正确政治方向，这是做好人大工作的根本保证；必须始终坚持围绕中心，服务大局，这是做好人大工作的首要任务；必须始终坚持以人为本，切实维护广大群众的根本利益，这是做好人大工作的本质要求；必须始终坚持贯彻依法治国方略，推进民主法治建设，这是做好人大工作的根本职责；必须始终坚持依法履行职责，充分发挥代表作用，这是做好人大工作的重要基础；必须始终坚持求真务实，不断开拓创新，这是做好人大工作的动力源泉。
　　报告指出，刚刚闭幕的市八次党代会提出了“弘扬大庆精神，推动科学发展，建设现代化国际化城市”的奋斗目标，对大庆今后一个时期经济社会发展作出了重大战略部署，提出了明确的目标任务和措施，标志着大庆发展进入了新的历史阶段，开启了新的征程。今后五年，市人大常委会坚决贯彻市八次党代会精神，按照市委确定的“建设富裕、宜居、和谐、文明、智慧、活力大庆”的总体要求，围绕服务中心，着力推进经济社会加快发展，促进各项发展任务的实现；围绕法治建设，推进依法行政和公正司法，化解社会矛盾，维护社会和谐稳定；围绕人民群众需求，推进民生改善，维护人民群众根本利益；围绕发扬民主，切实保障代表依法履职，充分发挥人大政治优势，动员和组织全市人民为建设现代化国际化城市而努力奋斗。
　　报告强调，2012年，是推动大庆科学发展、提前建成全面小康社会的关键一年，人大常委会要按照市委部署，紧紧围绕市委确定的发展目标和任务，依法履行职责，推进各项工作落实。要把服务经济建设放在首位，推进产业发展，认真贯彻市委抓发展、抓经济、抓项目的决策部署，推动工业发展、现代农业发展、第三产业发展，加强财政监督，促进产业发展任务的落实。要从人民群众需求出发，推进民生大事实事落实，加强民生工作视察、检查，推进民生问题的解决，推进就业保障工作、社会化养老服务、城市环境改善，不断满足人民群众多层次的民生需求。要以构建和谐社会为目标，推进社会管理法治建设，围绕依法行政和公正司法，全力推进社会管理法治建设，维护公共安全、司法公正、社会稳定。要广泛凝聚代表智慧，为大庆科学发展贡献力量，积极为代表履职搭建平台，加强代表培训、代表履职活动、代表建议征集办理，充分发挥代表在推动经济社会发展中的作用。
　　报告强调，市人大常委会将在市委领导下，牢记历史使命，不负人民重托，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为推动大庆科学发展、建设现代化国际化城市而努力奋斗。
　　受市政府委托，市委常委、副市长康志文作关于市八届人大六次会议以来代表建议办理情况的报告。
　　报告指出，市八届人大六次会议以来，人大代表提出并经市人大审查交市政府承办的建议298件，占建议总数99%，其中重点建议8件。这些建议体现了人大代表强烈的政治责任感和历史使命感，表达民意，集中民智，贴近民生，重点突出，具有较强的针对性、前瞻性和可操作性。
　　一年来，市政府把办理人大代表建议作为加快经济社会发展和提高政府工作水平的有效途径，加强领导，创新方式，强化督查，务求实效，298件代表建议全部在规定时限内办结。其中，已经解决或基本解决的234件，占建议总数的78.5%；列入规划或计划需要跨年度逐步解决的38件，占建议总数的12.8%；因受政策法规、管理权限等客观因素制约，暂时难以解决的26件，占建议总数的8.7%，已认真向代表作了如实解释和说明，并得到了代表的理解。