诸城市人大常委会：做实搞活人大宣传工作

    近几年，山东省诸城市人大常委会把人大宣传工作摆上重要位置，从更新宣传理念入手，完善宣传机制，创新宣传方式，全方位、多层次宣传人大工作，展示了人大良好形象，弘扬了民主法制的主旋律。

    （一）更新宣传理念，强化人大宣传的责任意识。经过多年的宣传实践，逐步认识到，人大宣传不能就宣传论宣传。搞好人大宣传工作，不单纯是为了宣传人大自身，而是宣传社会主义民主政治、提高人民当家作主意识的需要；不单纯是为了树立人大权威，而是增强宪政意识、建设社会主义法治国家的需要；不单纯是为了宣传人大成绩，而是总结人大工作规律、实现人大工作二次飞跃的需要。宣传理念的更新，增强了做好人大宣传工作的责任感和使命感。常委会每年确定工作要点时，都把人大宣传列为重要内容，配套制定详细的宣传计划。日常工作做到“四不忘一体现”：研究人大工作不忘研究宣传工作，部署人大工作不忘部署宣传工作，检查人大工作不忘检查宣传工作，总结人大工作不忘总结宣传工作，切实把宣传工作摆上了重要位置。

    （二）完善宣传机制，激活人大宣传的动力源泉。一是建立大宣传格局。把人大宣传工作纳入市委宣传工作的总体部署，通盘考虑，统一部署。注重发挥新闻媒体的主渠道作用，通过设立人大经纬、法律直通车、人大代表视窗、代表议案建议追踪等专栏，及时宣传报道人大履职活动，使人大新闻宣传做到了报刊有“文”、广播有“声”、电视有“影”、网络有“名”。二是完善岗位责任制。本着“宣传任务众人挑，人人肩上扛指标”的原则，将宣传发稿任务分解量化，落实到每一名政务服务人员，构筑起一级抓一级、层层抓落实的目标责任体系。上至主任，下至秘书，都撰写宣传稿件，并实行一周一调度、一月一评比、一季度一通报，形成了领导带头、人人动手，共同做好人大宣传工作的可喜局面。三是完善奖励机制。制定对上宣传工作奖励办法，只要在新闻媒体上发表了宣传稿件，都要进行物质奖励。从2005年到现在，共拿出20多万元兑现宣传奖励政策。四是完善互动机制。一方面，通过建立人大代表辞职制度、举行被任命干部向国徽宣誓仪式、实行会中审议点名发言制和审议意见办理票决制、开展农村社区政治文明建设试点、组织代表活动进社区、邀请公民旁听常委会和人代会等创新性的工作，为人大宣传提供了源源不断的素材；另一方面，通过人大宣传来总结工作，归纳经验，找出带有规律性的东西，上升到理论层面进一步指导实践，培育出了人大工作新的制高点。可以说，互动机制的建立，增强了做好宣传工作的主动性，实现了宣传和工作的双丰收。

    （三）创新宣传方式，提高人大宣传的实际效果。注意改变宣传工作平淡、乏味的现象，积极创新宣传方式，多角度、多形式、多题材宣传人大工作，以鲜明性、生动性、真实性吸引群众。比如，人代会前的集中宣传活动，采取了人大主任访谈录的形式，每位主任一个专题，组织记者进行专访，使人大的工作，通过记者提问、主任口述的方式，以生动活泼的事例反映出来，避免了以往记者对稿宣科、枯燥乏味的现象。节目播出以后，在人大代表和人民群众中产生了很好的反响。又如对新颁布法律的宣传活动，以前都是组织分管主任发表电视讲话。现在不光是电视讲话，还有新闻发布会、记者招待会、法律座谈会。宣传的形式多样化，参与的人员也多样化。把法律的严肃题材用鲜活的方式表现出来，使群众爱看、爱听、爱读，增强了人大宣传的实际效果。再如，在日常的宣传报道中，要求每一项创新举措浅有新闻报道、深有理论研究，广泛采取消息、通讯、言论、理论文章等多种形式进行宣传，克服了宣传简单化、程式化的问题，把人大宣传政治性、法律性、程序性强的特点，有机融入到灵活多样的宣传题材和宣传手法上，使之更贴近群众、贴近生活，拉近了人大宣传与人民群众的距离。（乔明生　董茂强）