人大监督要有高境界

　　科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是建设中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。地方人大及其常委会作为依法行使监督职能的国家权力机关、密切联系广大群众的代表机关，在贯彻落实科学发展观中肩负着重大的责任和使命。近期，笔者立足地方人大工作实践，结合深入学习贯彻科学发展观活动，对如何做好新形势下的人大监督工作进行了粗浅的思考。

　　人大监督要有高境界。贯彻落实科学发展观，促进经济社会新发展，加快民主法治新进程，地方人大工作者要注重修炼高境界，科学行使监督权。一要摆正位置。坚持党的领导，服从组织安排，自觉在思想和行动上与地方党委保持一致，认真贯彻地方党委的重大决策和重要工作部署；牢记组织和人民的重托，围绕解决问题、推动工作、促进发展的目标，以公正无私、坦荡豁达的平和心态，认真履行监督职责，监督“一府两院”工作切实做到既不越位又不失职。二要胸怀全局。坚持围绕经济建设中心，推进民主法制建设，紧抓事关地方改革发展稳定大局的重大问题，紧贴地方经济社会发展的重点工作和中心任务，精心谋划人大监督工作，倾心尽力促进地方改革发展稳定。三要着眼长远。充分发挥常委会领导工作阅历资深、实践经验丰富的优势，抓住规划执行、改革实施等事关地方经济社会长远发展的关键问题，依法开展监督，谋长远，建诤言，努力为地方党委政府制定科学决策、推进科学发展提供高质量的参谋服务。四要抓住重点。要科学确定监督的侧重点和着力点，重点加强对法律法规和人大决议、决定贯彻执行，政府发展计划和财政预算执行，“一府两院”依法行政和公正司法方面等情况，以及人民群众反映强烈的民生问题的监督。

　　人大监督要有真本领。随着社会主义民主法治进程的加快推进，科学发展观的贯彻落实，人大监督工作的地位越来越重要，任务越来越艰巨，要求越来越严格，要求人大工作者在实践中练就过硬的真本领。一是学习要加强。坚持理论联系实际，克服一般学、泛泛学等学风，自觉加强对党的最新理论成果特别是科学发展观的学习，武装头脑、把握方向、指导实践、推动工作；突出抓好法律法规的针对性学习和人大制度的系统化学习，争做精通法律和人大业务的行家里手；积极学习市场经济、现代科技、公共管理、自然人文等方面的新知识，加快知识更新，优化知识结构。二是调研要深入。没有调查就没有发言权，开展监督活动之前，首先要事先了解和掌握所监督工作的历史状况、时代背景和政策要求，必要时还要对上级和周边地区相关工作情况做到心中有数；其次要深入一线与基层干部群众直接交流，认真把情况摸清，把问题找准；最后还要对调查取得的大量第一手资料认真进行综合分析，抓住本质，找出规律，力求参在点子上，谋在关键处。三是工作要创新。注重将工作监督和法律监督、专项监督和综合监督、初次监督和跟踪监督、听取专项工作报告和执法检查、推动自行整改与依法纠正结合起来，努力实现监督方式从注重面上监督向点面监督相结合转变，从注重监督过程向过程与结果并重转变，从随意性监督向规范化监督转变。