大同市十三届人大三次会议举行记者会

　　大同市第十三届人民代表大会第三次会议昨日上午开幕。为增加本次大会的公开度和透明度，让全市人民充分了解我市的改革发展情况，大会秘书处昨日下午专门召开记者会，安排市发改委主任马安全、市经委主任刘建明、市农委主任麻树田、市旅游局局长张佃生，就本市2010年发展情况回答山西日报、山西广播电视总台、山西晚报、山西经济日报、黄河电视台、大同日报、大同晚报、大同广播电视台等省市媒体记者的提问。

　　记者：市政府工作报告提出要突出文化复兴，打造世界旅游名都大品牌，请问旅游部门如何做好旅游产品的推介工作，具体是怎么筹划的？

　　张佃生：对旅游来讲，应该说又一个春天来到了，打造世界旅游名都和国际旅游终极目的地，是大同极力推荐并向世人展示的一个卖点。从旅游角度来讲，让其作为全市的一个支柱产业，让世人展示大同旅游资源及其魅力，现在主要考虑加大宣传和营销力度。目前，我市已经初步拟定了计划和方案，准备在北京和周边地区及世界有影响的城市进行宣传和促销。第一方案是形成中央和地方媒体的联合体，请百家新闻媒体走进大同。我们在年初的计划工作中将其提出来，就是想集中精力把大同的资源宣传出去、展示出去。另外，就是想把名画家、摄影家请来大同，进行旅游资源的宣传和市场化运作。目前，我市已经与山西摄影家协会进行了联系，邀请全国摄影家及知名人士来同进行旅游宣传，并将进驻世博会宣传，请上海新闻媒体给予报道。同时，我市还与北京市旅游局签订了联合促销合同，将大同作为北京周边地区的定点宣传城市，我市还在北京四星级以上的酒店发放宣传资料，并依托北京媒体在火车站、汽车站、机场等人流集中的地方进行展示、宣传。

　　此外，我市还将打造旅游宣传“四件套”，即：90分钟电影宣传片、MTV、8分钟的旅游宣传光盘及主题歌曲。今年，我市计划召开三省十二城市的旅游联合体的宣传促销工作会，形成城市与城市之间的联合促销，打一个拳头战役。我市每年召开旅游促销会议在国内、国外进行宣传，目的就是要打造世界旅游名都和国际旅游终极目的地，把我市的文化与旅游有机地结合起来，从而吸引更多的游客来大同旅游观光。

　　记者：百姓关注旅游文化节庆活动，有什么具体安排，想达到什么效果，目前筹备情况怎么样？

　　张佃生：我市已经成功举办了8届旅游节，在国内外取得了一定的影响，尤其是国家旅游局把“中国大同云冈·恒山旅游节”作为重点活动项目，已经向国际、国内作了推介。2008年、2009年两年没有举办旅游节，主要是考虑到城市的综合改造、环境的大整治。今年我市将要大手笔、大策划、高水平地搞好云冈文化艺术节。近期已经有许多搞策划的媒体及公司，包括湖南卫视、浙江卫视都来与我市联系，并予以全程关注。另外，还有许多知名人士如冯骥才、阿宝等已经对大同云冈文化艺术节倾注心血、给予高度关注。目前，该活动正在紧锣密鼓地运作当中，一大部分内容基本敲定，会在近期向社会公告。其中，基本定下的内容是，第八届中国民间文化艺术节将落户大同。大巡游、广场文化大赛、高峰论坛、民间有关博览会等等已经确定。另外，华严广场的竣工及上下华严寺落成庆典的佛事活动，已经有了几套方案。大同佛文化是一个亮点，搞好这些活动，对大同文化的发展大有益处。此外，还有关于民歌民舞民曲大赛，以集中体现地方特色文化为主，打造地方文化品牌，目的是重点解决游客来到大同要看地方节目有什么品牌，解决游客来到大同“白天看庙、晚上睡觉”问题。另外，还有大同民间工艺品、纪念品、特色品展示，文化系列活动和体育竞技活动等内容。

　　记者：旅游业对大同地方经济的贡献如何？

　　张佃生：有这样一组数据，来同旅游的总人数每年都在以100万人次递增，去年旅游总收入是2001年3.5倍。旅游业发展势头一定会高涨，一个资源型城市，一直以煤炭、电力为主，转型是一个非常重要的问题，旅游业成为继煤炭之后的支柱产业，从整体情况来看，各级各部门高度重视，特别是我市提出“三名一强”，明确立足北京，放眼世界的旅游发展战略，旅游业对经济的拉动作用将是非常明显的。一个家庭买一辆汽车能用五至十年，但是一个人如果每年平均出游两次，对经济的拉动是非常明显的。就业、再就业需要岗位，在旅游业，一个直接从业人员可以拉动五个从业人员。从六大要素来说，目前游客平均住的天数为1.897天，如果能够增加景区景点，留住游客的要素就会大大增加，初步预测天数达到2.5天甚至还要多，吃、住两项贡献较大，从购物来说，如果大力开发有特色的纪念品，收入将非常可观。我市阳高的“二人台”如果长久地演下去，并作为一个项目全力开发，配合上乡村旅游、农家乐，没有不火的道理。阳高镇边堡农村去年10月1日，旅游收入达30多万元。

　　记者：今年是“十一五”的最后一年，我市如何在应对国际金融危机取得初步成效的基础上，发挥资源优势，加快推进经济转型？

　　刘建明：去年国际金融危机对我市影响非常大，特别是工业经济受到的冲击非常严重，再加上煤炭资源兼并重组，全市整体工业总产值、增加值都有所下滑。今年是“十一五”的最后一年，完成“十一五”目标是摆在我市当前的突出任务。今年的政府工作报告对这方面也作了明确解释，就是围绕经济发展，结合城市改造，明确提出“三名一强”总体思路，其中重点提出了经济强市，这一定程度上就是抓好五大工业园区，同时抓好煤炭发展这个主体。大同市煤炭兼并重组已取得阶段性成果，在全省走在了前列。目前，重组主体都已经到位，紧接着第二阶段将进行技术改造，逐步展开工作，如果进展顺利，按照整体要求，煤炭产量将会有大幅度增长，地方煤矿要达到4868万吨。另外，通过抓好五大园区建设工作，结合我市去年出台的振兴大同工业经济发展的七大产业规划，其中特别强调在抓好煤炭发展的同时，抓好以电力、装备制造、冶金、医药化工等产业的发展，利用优势，拉动工业增加值。继续贯彻调整全市振兴规划，按照“十一五”规划逐步进行落实，结合新的产业政策，结合新兴产业，高科技产品，大力推进。今年我市在工业方面总体安排了670个亿，从一季度来看，势头良好。下一步，我市将继续做好工业调产工作，使大同工业有一个更好更快的发展。

　　记者：大同到西安的高速公路、高速铁路已经开工，目前进展如何？大同到张家口高速铁路前期工作进展如何？去年开工的四条高速公路以及大同机场改扩建工程进展如何？

　　马安全：交通是经济发展的基础，是经济发展的关键。在某种意义上讲，交通是制约大同经济发展的一个瓶颈。大同要融入首都经济圈，融入环渤海经济圈，改善交通是基础、是关键、是前提。所以高速铁路、高速公路的建设、飞机场的改扩建十分重要，关系到大同经济能不能腾飞。只有改善大同的交通设施，才能更好地发挥大同的区位、资源及旅游文化优势。省委、省政府对大同高速铁路的建设非常关心、非常重视，在我省的“十二五”规划中，将优先解决大同到河北张家口这条高速铁路，铁道部在今年四五月份完成规划，目前山西正与河北省进行进一步的对接。大同——呼市高速公路进展顺利，年内竣工通车，荣乌高速灵丘——浑源——应县进展顺利，预计明年竣工通车；去年开工建设的大同——浑源、大同——天镇、浑源——广灵三条高速公路正在紧张建设中，五条高速公路总里程近393公里，投资200多亿元。大同机场总投资3亿元，争取中央投资1.4亿元，其中国家发改委3000万元，民航总局1.1亿元，去年完成投资8千万。

　　记者：大同在发展现代设施农业方面采取了哪些措施？设施农业如何实现规划化、园区化？农民种出的菜卖到哪里去？在扶持农民专业合作社方面我市采取了哪些措施？

　　麻树田：“农业稳则天下稳”。近年来，鉴于设施农业规划化、园区化便于管理，便于推广新品种、新技术，便于市场营销的实际，我市一直坚持规模经营，抓大放小，鼓励规模化发展。一是扶持规划化园区，去年我市拿出1000万元，建设了规模在100栋以上的设施园区，今年我市又加大力度，拿出3000万元继续扶持规模化园区建设；二是通过举办各种技术人员培训班，加大新品种、新技术的推广力度。三是加强规划化园区服务设施建设，如市场、配送中心建设、恒温库建设、电子营销建设等；四是加大市场推动和典型带动力度，主要是抓特色、出精品、求突破，并决定在今年五月上旬召开全市设施农业现场会，现场观摩、进行交流，推进设施农业的规划化发展。

　　目前，大同市的蔬菜销售主要依靠农民经纪人，还有蔬菜专业合作社。现在在全市范围内一共有蔬菜专业合作社500多个，农民经纪人有2600多人。主要销售渠道是农产品批发市场，以及京津地区。当然，随着生产规模的不断扩大，营销手段的不断完善，农民蔬菜的销售渠道将会进一步拓宽。

　　在扶持农民专业合作社方面，大同是走在全省前面的。一是资金扶持，我市每年拿出100万元专门用于农民专业合作社的组建；二是导向性扶持，主要通过行政推动，把发展农民专业合作社列入农村农业工作的重点，并作为各级政府年度考核目标；三是项目扶持，对申报省、市重点项目，规定以合作社为申报主体，从而调动通过合作社实现市场化运作。（刘培现 丰曼 李雪峰整理）