天津市十五届人大常委会举行第十六次会议

　　天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2010年3月26日在市人大常委会议事厅举行。刘胜玉主任主持会议。

　　一、会议传达学习了十一届全国人大三次会议精神和市委常委扩大会议精神。

　　二、会议听取和审议了市国土房管局局长吴延龙受市政府委托所作的关于我市住房保障工作情况的报告。会议指出，做好住房保障工作，对于改善群众生活、加快城市建设、维护社会稳定，具有十分重要的意义。市政府及有关部门要坚持以科学发展观为统领，牢固树立以人为本、发展第一的思想，按照市委、市政府确定的住房保障工作目标，下更大的力量抓好住房保障工作。要认真实施住房保障五年规划，加大投资建设力度，加快保障性住房建设，更好地满足广大中低收入群众的住房需求。要把发挥政府职能作用与运用市场经济办法结合起来，进一步健全廉租房、经济租赁房、经济适用房、限价商品房等住房保障制度，完善管理办法和相关政策，使住房保障工作逐步制度化、规范化。要加强指导和监督考核，确保各项政策公开、公平、公正实施。要保证房屋建设质量，完善配套设施，创造舒适方便的生活条件。会议要求，市政府及有关部门要认真研究常委会审议意见，并将整改情况报告市人大常委会。

　　三、会议审议了《天津市农民教育培训条例(草案)》(三次审议稿)，听取了市人大法制委员会副主任委员宁殿方所作的关于《天津市农民教育培训条例(草案)》修改情况的汇报。会议决定，由法制委员会进一步研究修改后，再提请常委会会议审议。

　　四、会议听取和审议了市科委主任李家俊受市政府委托所作的关于对我市全面提升自主创新能力建设情况所提意见办理情况的报告。会议指出，加强自主创新工作，是贯彻中央和市委战略决策和部署的重要内容，对调整产业结构、发展循环经济、促进经济增长方式的转变具有重要意义。各级政府和有关部门要进一步加强自主创新工作，认真研究相关的机制、体制和政策，从贯彻落实胡锦涛总书记“四个着力”工作任务出发，积极引导和支持企业，充分发挥各类创新主体的作用，为我市自主创新工作营造良好环境。各类科研机构和企业在自主创新方面，要进一步加大人才、资金的投入，不断增强自主研发实力，加速科技成果转化，提高市场竞争力，把企业做大做强，为实现天津经济又好又快发展做出贡献。

　　五、会议听取和审议了市农委主任张国庆受市政府委托所作的关于对农民增收情况所提意见办理情况的报告。会议指出，千方百计增加农民收入，是全面建设小康社会的重点，是“三农”工作的中心任务。面对复杂多变的发展环境，各级政府及有关部门，要不断深化认识，按照城乡一体化发展战略的要求，不断加大对农业农村的投入，加快推动农村居住社区、示范工业园区、农业产业园区统筹联动发展，促进农民创业、就业，建立农民增收的长效机制。要依靠科技创新大力发展设施农业，培育农业名牌产品，拓展农业功能，促进农民增产增收。要努力改善农村发展环境，提升农村基础设施和公共设施建设水平，加快农村金融改革步伐，夯实农民创业致富的基础，促进“三农”工作上新的水平。

　　六、会议审议了市高级人民法院关于提请审议李鹤贤等任免职务的议案，表决通过了市人大常委会任免名单。

　　七、会议听取了市人大常委会副主任李润兰所作的关于列席十一届全国人大常委会第十三次会议有关情况的汇报。

　　刘胜玉主任在会议结束前讲话。他指出，十一届全国人大三次会议期间，胡锦涛总书记参加了天津代表团的全体会议，与大家共商国是、亲切交流，并发表了重要讲话，使我们天津团全体代表和全市广大干部群众受到了极大的鼓舞和鞭策。胡锦涛总书记充分肯定了天津工作的显著成绩，明确提出了总体要求和“四个着力”的工作任务。总书记的重要讲话简明扼要，思想深刻，内涵丰富，论述精辟，既对天津进一步加快发展提出了殷切期望，也为全国各地推动经济社会发展指明了方向。我们要按照市委书记张高丽在全市领导干部会议上作出的部署、提出的要求，真正把思想认识行动高度统一到总书记的重要讲话精神上来，把“四个着力”的工作任务真正落到实处。

　　刘胜玉指出，胡锦涛总书记重要讲话和全国人大会议各项文件，都贯穿了一条主线，就是深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，保障和改善民生。市人大常委会今年的各项工作安排，符合总书记的要求和这次全国人大会议精神，关键是抓好落实。我们要坚定不移地坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，进一步振奋精神，再接再厉，勤奋努力，把人大工作提高到新的水平。按照“四个着力”的工作任务，把握方向，突出重点，务求实效，保障和促进天津经济社会又好又快发展。

　　刘胜玉强调，在今后的工作中，我们要进一步提高立法质量，努力在推进科学立法、民主立法上取得新进展。要紧紧围绕全市发展大局开展监督工作，努力增强监督实效，把“解难题促转变上水平”的工作部署落到实处。要充分发挥人大代表作用，努力为人大代表联系群众、开展活动、履行职责创造良好的条件。要努力提高职业化、专业化水平，不断增强常委会和机关整体工作效能，为常委会依法行使职权提供更高水平的服务。要加强廉政建设，严格遵守廉洁从政各项要求，在廉政方面作出表率。

　　出席：副主任左明、张元龙、邢明军、李亚力、李润兰、王宝弟，秘书长王世新，委员于瀛沪、王金龙、王殿起、王撷秀、宁殿方、邢振纲、邢铁龙、朱立戈、朱丽萍、乔丽娟、乔佑杰、刘开兰、刘凤银、刘地生、刘宝根、刘树起、刘振邦、刘朝霞、苏文利、苏兰洲、李兰兰、李新民、杨文成、杨辉春、杨蔚东、吴中澄、余志芳、宋安娜、张云年、张 红、张柏捷、张炳学、张盘铭、林琬君、罗凯声、贾长华、高嘉瑞、曹达宝、龚 克、黎昌晋。请假：委员于汝民、刘晓健、刘惠文、刘道刚、孙敬忠、赵金樑、饶子和、高秀梅、董泽平。

　　列席：市政府副市长李文喜，市高级人民法院副院长石登盈，市人民检察院副检察长杨学工，市人大各专门委员会主任委员、副主任委员，有关专门委员会委员，市人大常委会副秘书长及各部门负责同志，市政府有关部门负责同志，各区、县人大常委会负责同志以及部分在津全国人大代表和市人大代表。

　　有15位公民旁听了会议。