南开区十五届人大四次会议开幕

上图：天津市南开区第十五届人民代表大会第四次会议会场

　　人民网·天津视窗1月8日电：1月6日上午，黄河影剧院外彩旗飘扬，一派庄严喜庆的气氛。南开区第十五届人民代表大会第四次会议在这里隆重举行。会场内鲜花吐艳，翠木争春，天津市南开区第十五届人民代表大会第四次会议会标悬挂在主席台上方，中华人民共和国国徽在红旗和鲜花簇拥下更显得庄严醒目。

　　大会执行主席刘长顺、林洪国、陈栢龄、韩宏范、林洁、马淑敏、李占起、王连元、冯恒达、马金然、李秀芳、李炳泉、郑瑞东、姜纯、贺艳生在主席台前排就座。许景胜、石金明、穆万敏等和大会主席团成员在主席台就座。

　　大会主席团常务主席、大会执行主席林洪国主持会议开幕式。本次会议应到代表254 人，实到代表238人，符合法定人数。

　　上午9时，林洪国宣布：天津市南开区第十五届人民代表大会第四次会议开幕，全体起立，奏《国歌》。

　　许景胜代表区政府向大会作《政府工作报告》。《报告》共分两部分：2008年工作回顾，2009年工作目标和主要任务。

　　许景胜说，过去的一年，是全面贯彻党的十七大战略部署的第一年，是解放思想、干事创业、科学发展的重要一年，是成功协办北京奥运会、战胜困难挑战、保持良好发展态势的极不平凡的一年。我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市、区委全会总体要求，求真务实，锐意进取，圆满完成了区十五届人大三次会议确定的全年发展任务。

　　许景胜从八个方面总结回顾了2008年的工作。一是坚持第一要务，区域经济发展保持良好态势。面对国际金融危机的严峻考验，主动应对、抢占先机，各项主要经济指标继续保持较快增速。预计全区生产总值106亿元，同比增长20.6%；社会消费品零售额176亿元，同比增长18%；财政三级收入46亿元，其中区级财政收入实现22亿元；招商引资协议额114.9亿元，到位额100.2亿元，分别完成全年任务的192%和251 %；策划包装重点项目92个，天拖地块等列入市重点规划项目；民营经济的留区税收约占区级财政收入的40%，成为区域经济重要支撑；主动运作国有资产，摸清资产底数，出台监管办法，国投公司资产增值2倍。二是把握战略定位，优势产业资源整合步伐加快。三是成功协办北京奥运会，城市建设管理成效显著。四是创新机制举措，社会保障能力得到提升。五是整体稳步推进，和谐社区建设扎实深入。六是促进协调发展，社会各项事业繁荣进步。七是优化社会环境，维护稳定和市场监管取得实效。八是推进依法行政，政府自身建设不断加强。

　　许景胜说，过去的一年，我们发扬“5+2”、“白加黑”的精神，特别是在发展环境出现不利变化的情况下，团结拼搏、共克时艰，区域经济和社会发展迈出了坚实的步伐，取得了来之不易的成绩。这都得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督帮助，得益于区内外各有关部门、离退休老同志、社会各界和广大人民群众的关心支持。在此，我代表区人民政府向全区各族人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向与我们并肩战斗的人民解放军指战员和武警官兵，向与我们通力合作的各民主党派、工商联和无党派人士，向所有关心支持南开区发展的海内外朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。

　　许景胜说，2009年是深入学习实践科学发展观，积极应对金融危机带来的影响和挑战，努力实现科学发展上水平的关键之年。我们面临着复杂多变的发展形势，挑战前所未有，机遇也前所未有。当前，我们必须保持清醒头脑，深刻认识这场历史罕见的国际金融危机的冲击性、破坏性和影响的广泛性，既要看到保持南开区经济平稳较快发展的有利条件，又要增强忧患意识，树立攻坚克难的勇气，把困难估计得更充分一些，把应对措施准备得更周密一些，在危机中抢抓机遇、在逆境中奋勇前进，不负重托、不辱使命，保持南开区经济社会的良好发展势头。

　　许景胜说，2009年政府工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中央经济工作会议和市、区委全会精神，坚定信心、真抓实干，保增长、渡难关、上水平。以搞好学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕“应对新挑战、抢抓新机遇、建设新南开”的主题，实施新一批经济和社会发展重点项目，推动科学发展示范城区建设，确保经济发展跃上新台阶，市容环境得到新改善，群众生活水平得到新提高，努力实现经济社会又好又快发展。

　　许景胜说，2009年全区经济和社会发展的主要目标是：国内生产总值、社会消费品零售额分别增长16%；财政三级收入48亿元，其中区级财政收入22.8亿元；招商引资协议额60亿元，到位额40亿元；登记失业率控制在3.4%以下，完成化学需氧量、二氧化硫减排任务。主要经济指标在去年基础上平稳起步，稳步增长，适时调整。一是积极应对形势变化，保持区域经济平稳较快发展。着力调整经济结构保增长；着力发展科技产业保增长；着力壮大服务业保增长；着力推进选商引资保增长；着力提升服务水平保增长。二是搞好基础设施建设，提升市容环境管理水平。继续提升城区载体功能；综合整治市容环境；不断完善城市管理体制。三是高度关注民计民生，努力构建和谐南开。切实改善困难群众生活；加快推进就业再就业工作；大力实施和谐社区建设；繁荣发展社会各项事业；全力维护社会稳定。四是加快政府职能转变，服务经济社会发展。积极推进民主法制建设；全面推进依法治区工作；深入推进政府自身建设。

　　许景胜最后说，各位代表，南开区发展正处在一个关键时期。今年，经济和社会发展的任务繁重而艰巨，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们，人民的重托和期盼鞭策着我们。我们要在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督、支持和帮助下，保增长、渡难关、上水平，以优异成绩向建国60周年献礼，为建设特色突出、实力雄厚、文明和谐的现代化新南开而努力奋斗。

　　在主席台就座的领导同志还有：郭建勋、王宇、方本荣、丁登山、朱伟山、王英桂、段金英、谷云彪、孙树田、刘凯华、牛清报、陆国明、孙国珍、朱家庆、李恒印、陈一新、杨国栋、张社荣、王复华、徐同合、高振江、左军。

　　中共南开区委、南开区人大常委会、南开区政府所属部门及相关单位负责人，驻区有关单位负责人，区政协委员，部分市人大代表列席会议。（杨占友吕树强 马子华）