北京市人大常委会调研农村城市化城乡结合部建设等工作

　　5月7日，市人大常委会主任杜德印来到朝阳区，调研农村城市化、城乡结合部建设等工作。

　　通惠河畔的高碑店村是远近闻名的古典家具产业村。2006年以来，村民代表大会通过了旧村改造方案，占地15.5万平方米的西区旧村每户村民自觉缩减15%的宅基地，按照规划自拆自建3层的古典式商住两用小楼。过去1.5米宽的蜿蜒土路变成纵横整齐、最少5米宽的棋盘式路网，水电气热等市政基础设施配套齐全。村民李新一家5口，过去仅有4间平房，在改造中仅花50万元就建成了3层400多平方米的小楼，楼下两层出租年收入20万元。杜德印对“通过村庄整理，提升人居环境，促进产业升级”的做法表示肯定。

　　东北五环的大望京村是城乡结合部建设的试点村，仅用不到两个月时间就完成了数十万平方米的村内企业和农民拆迁。村民在获得拆迁补偿的基础上，今后还将按照人均50平方米的标准，优惠购买集体安置小区的新楼房。杜德印指出，要在城乡结合部建设中充分保护农民利益，明晰土地使用权的流转价值，结合土地储备，统筹推进城市化建设，优化区域发展环境。

　　崔各庄乡何各庄村通过农民住宅组织化经营，将过去的旧民房改造成具有中国民族传统特色的文化产业院落。农民房屋出租收益成倍增加，人口密度得到疏解，出现了外国人、外地人和本村人和睦共居的和谐场景。

　　在听取朝阳区负责人关于城乡结合部建设和农村城市化工作汇报后，杜德印指出，朝阳区的实践证明，要根据不同地区、不同土地功能的实际情况，因时因地制宜，采取多种方式推进农村城市化。在当前全市大范围推进城乡结合部建设和农村城市化进程中，关键是要奠定以农民为主体的制度基础、组织保障，确保农民的根本权益。

　　杜德印指出，要抓住农村城市化、土地使用权流转的机遇，建立完善农村土地产权、集体资产的股份合作制组织形式，通过土地流转解决好农民住房、资产、产业、就业等现实和长远发展问题，进而实现农村社会保障和公共服务与城市的有机衔接，促进农民生产生活方式的现代化，实现农村城市化利益的共赢共享。

　　市人大常委会副主任赵凤山、秘书长唐龙参加调研。（王皓）