陈昌智副委员长在各国议会联盟第128届大会一般性辩论上的发言

尊敬的主席先生，各位同事：

很高兴在美丽的基多同大家相聚。首先，我要向厄瓜多尔议会所做的周到安排和热情接待表示衷心感谢！相信在主席先生的卓越领导下，在各国代表的共同努力下，各国议会联盟第128届大会将取得圆满成功。

当今世界正在发生深刻复杂变化。世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，各国相互依存愈加紧密，新兴市场国家和发展中国家整体实力显著增强。求和平、谋发展、促合作成为各国人民的普遍愿望和国际社会的共同追求。同时，世界仍然很不安宁。地区动荡和热点问题此起彼伏，粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题突出。国际金融危机的深层次影响仍在持续，全球发展不平衡加剧，推动世界经济强劲、可持续、平衡增长仍面临诸多不确定、不稳定因素。

当今世界的很多问题归根结底仍是发展问题，发展是实现世界持久和平与稳定的关键所在。当前形势下，传统的以牺牲资源环境为代价、单纯追求经济增长的发展模式已难以为继。实现可持续发展，是世界各国面临的重大而紧迫的任务。对于推动全球可持续发展进程，我愿谈以下几点想法：

第一，应全面落实历次联合国可持续发展峰会成果。2012年6月联合国可持续发展里约大会通过了《我们憧憬的未来》成果文件，为推进全球可持续发展进程制定了一系列目标和措施。但成果文件的生命在于落实。我们不应忘记，1992年联合国环境与发展大会通过的《里约宣言》和《21世纪议程》，以及2002年联合国可持续发展首脑会议通过的《约翰内斯堡实施计划》制定的目标至今仍未实现。我们没有时间停滞不前, 应切实践行承诺，继续发扬伙伴精神，把历次峰会的成果转化为现实。

第二，应坚持公平公正、开放包容的理念。一花难为春，独木难成林，可持续发展与所有国家长远和现实利益密切相关，需要各国戮力同心，共同作为。同时，应坚持“共同但有区别责任”原则，发展中国家与发达国家处于不同的发展阶段和发展水平，承担不同的责任。发展中国家应当根据本国国情，制定并实施可持续发展战略，继续把消除贫困放在优先位置。发达国家要改变不可持续的生产和消费方式，减少对全球资源的过度消耗，并切实履行官方发展援助承诺，帮助发展中国家增强可持续发展能力，解决发展中国家在资金、技术、人才等方面的实际困难。

第三，应积极探索发展绿色经济之路。绿色经济是实现可持续发展的有效途径。发展绿色经济应当坚持因地制宜，支持各国自主决定绿色经济转型的路径和进程。发展绿色经济的首要目标是消除贫困、改善民生，这也应成为衡量绿色经济政策成果的重要指标。国际社会应为发展中国家发展绿色经济创造有利的外部环境，不应以发展绿色经济之名，行“绿色壁垒”或“绿色保护主义”之实。

第四，应加强可持续发展全球治理。联合国在推进可持续发展议程方面发挥着领导作用。我们希望联合国大会尽快落实可持续发展大会确定的相关措施，推动联合国各系统协调一致，提高效率，更好地统筹经济发展、社会进步和环境保护三大支柱。应提高发展中国家的发言权和决策权，建立包括相关国际机构、各国政府和社会公众共同参与的可持续发展新型伙伴关系。应认真总结千年发展目标的得失，提出平衡、务实的可持续发展目标，既明确今后奋斗的方向，又不限制各国的发展空间。可持续发展目标与2015年后发展议程相辅相成，不能削弱和取代千年发展目标的落实。

各位同事，

中国是可持续发展的坚定支持者和实践者。我们将科学发展观确立为经济社会发展的重要指导方针，其基本要求是坚持以人为本、实现全面协调可持续发展。我们实行最严格的耕地和水资源管理制度，用占世界不足10％的耕地和人均仅有世界水平28％的水资源，养活了占世界1/5的人口。我们在过去6年淘汰的能耗高、污染重的小火电机组，相当于一个欧洲中等国家的电力装机规模。我们大力发展清洁低碳能源，目前是世界上水电、风电装机总量最大的国家。2005年以来，中国的单位国内生产总值能源消耗降低了21％。30多年来，我们实现了2亿多农村贫困人口脱贫，是最早实现千年发展目标中“贫困人口减半”的国家。

我们也清醒地认识到，中国是世界上最大的发展中国家，正处于工业化、城镇化快速发展的进程中，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题还很突出，发展经济和保护环境的任务都十分繁重，继续深入实施可持续发展战略是中国的必然选择。目前，中国正在积极实施经济社会发展第十二个五年规划。我们在规划中提出，绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，一定要走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。去年11月，中国共产党第十八次全国代表大会强调，中国将大力推进生态文明建设，将其融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国。这充分体现了中国走可持续发展之路的坚定决心。在刚刚结束的第十二届全国人大第一次会议上，我们提出今年的经济增长目标是国内生产总值增长7.5%，发展的协调性进一步增强。

中国是负责任、有担当的发展中大国，也是可持续发展国际合作的有力推动者。中国积极开展南南合作，在去年的联合国可持续发展大会上宣布了一系列倡议，推动发展中国家实施可持续发展，包括向联合国环境署信托基金捐款600万美元，帮助发展中国家培训加强生态保护和荒漠化治理等领域的管理和技术人员，开展帮助小岛屿国家、最不发达国家、非洲国家等应对气候变化的国际合作等。我们积极推进南北合作，与发达国家在环境保护、气候变化、能源资源等领域建立了良好的合作机制。中国积极参与国际组织的活动，认真履行国际公约，承担了与自身能力相符的责任与义务。中国全国人大将继续行使议会职能，敦促和支持政府实施兼顾经济增长、社会公平、环境保护的发展政策，加强可持续发展领域的国际合作，共同推进全球可持续发展进程。

谢谢大家！