北京代表团审查计划报告和预算报告

　　北京日报讯（记者汤一原 周奇 王皓） 昨天，十一届全国人大三次会议北京代表团结合审议政府工作报告，审查计划报告和预算报告。市委书记刘淇代表，市委副书记、市长郭金龙代表，市人大常委会主任杜德印代表参加审议。

　　代表们认为，计划和预算报告深入贯彻落实科学发展观，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，目标明确，措施得力。

　　刘淇代表着重就提高自主创新能力发了言。他说，在自主创新实践中，我国高速铁路建设对先进技术引进、消化、吸收、再创新的成功经验创造了非常有代表性的范例。这种以政府为主导、以市场为指引、以企业为主体、全国科研部门参与攻关的创新体系和创新经验，应该大力推广到地铁建设、液晶面板八代线生产等重点产业领域。国家应加强宏观调控，大力扶持国内企业，鼓励拥有自主知识产权的产品占领市场，使中国成为制造业强国，让“中国创造”走向世界。

　　刘淇代表说，国家对增强自主创新能力十分重视，国务院去年批复支持中关村建设国家自主创新示范区。作为国家战略的组成部分，中关村要积极发挥示范带动作用，以自主创新为驱动，以体制机制改革为突破，以发挥创新资源优势为重点，为加快发展方式转变、建设创新型国家做出贡献。

　　吉林代表发言说，在转变经济发展方式的过程中，要着力突出科技创新的引领。财政报告从完善转移支付、加大科技创新支持力度等方面提出了非常好的措施，体现在北京市就是要围绕世界城市的建设做优一产、做强二产、做大三产，大力发展绿色经济、低碳经济，加快推进自主创新。在调整国民收入分配格局的过程中，要努力保持地方财政收入的稳定性。在制定宏观调控政策的过程中，要充分考虑区域的差异性。在出台均衡地方财力的政策时，希望尽量避免地方财力大起大落。建议尽快完善企业所得税税制及相关政策，提高经济运行的均衡性、稳定性。

　　金生官代表说，预算编制提出了财政收入增长与GDP增长相适应的指导思想，有利于调动地方积极性，对今后预算编制将有长期的影响和作用。尽管预算报告已经向全面预算迈出了较大步伐，但在基金预算、国有资本预算方面还不到位。应继续加强重点部门、重点项目预算的绩效审计，改变过去重支出、轻管理的现象。

　　梅宁华代表说，文化是国家实力的重要组成部分，国防是国家利益的重要保障，两者对科技进步、经济发展都有很强的推动作用。财政投入要文武兼备，不断加强文化建设，提高国防现代化水平。对于刺激消费，政府财政补贴不如减免税赋，因为减税是直接让利于消费者，应充分利用税收杠杆的作用，从多方面拉动消费。对于住房保障，应坚定不移地调整住房结构，积极培育房屋租赁行业，充分发挥廉租房、租赁房等保障性住房的作用。

　　审计署署长刘家义等到会听取审议意见。