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纪念澳门基本法实施10周年座谈会发言摘登

基本法是澳门繁荣发展大法宝

全国人大常委会澳门基本法委员会副主任 李成俊

中国人大网 www.npc.gov.cn日期: 2009-12-05浏览字号: 打印本页 关闭窗口

    邓小平提出“一国两制”的伟大构想,已得到成功的实践。澳门同胞在中央的领导下,奋发图强,团结协作,用实际行动证明,“一国两制”有强大的生命力,基本法是保障澳门繁荣、发展的基石。

    一、高度自治的经济体制为澳门开辟了广阔的发展空间

    基本法明确特区保持财政和税收独立、实行单独的货币金融制度、不实行外汇管制、实行自由贸易政策、保持自由港的地位,中央不在澳门征税、特区财政盈余不上缴中央,原有经济制度五十年不变。在这样高度自治的经济体制轨道上,澳门经济以年均13%多的速度增长,本地生产总值由1999年的473亿澳门元增长到2008年的1718.7亿澳门元;财政收入由1999年的169.43亿澳门元增长到2008年的510.76亿澳门元,翻了近两番;同期财政盈余由24.5亿澳门元增长到目前的800多亿澳门元,增长30多倍。澳门微型外向经济体系的整体经济实力大为增强,已经完成从边陲古老小城到现代化旅游中心城市的转变。

    二、以行政主导为特征的政治制度顺利运作

    基本法从澳门特区作为“一国两制”下高度自治的地方行政区域的地位出发,设计了以行政为主导、行政与立法既相互制衡又相互配合、司法独立的政治体制。10年的实践证明,这样的政治体制符合澳门特区良好管治的需要,符合澳门作为地方行政区域的特点和循序渐进实现各阶层均衡参与的政治格局,因此运作顺畅、成绩斐然。

    三、居民的各项权利和自由得到充分保障

    基本法突出地专章规定了保障澳门居民的基本权利和自由的规范,广大居民的人身、政治、经济、社会等各个方面的广泛权利依法得到前所未有的全面保障。

    在政治生活方面,澳门居民真正实现了法律面前人人平等,在各项选举中充分行使居民的政治权利。10年来,作为国家主人,澳门居民中的中国公民依法3次选举产生全国人大代表,参与最高国家权力机关的工作;近500位澳门居民还被邀请担任各级政协委员,在民主协商的殿堂中参政议政。特区内部进行了3次行政长官选举,进行了3次立法会选举。

    在经济生活方面,澳门特区在私有制体系下自由竞争经济制度继续保持,居民的合法财产受到法律的严格保护;在社会生活方面,澳门居民的言论、新闻、出版、结社、集会、游行、示威等自由依法得到保障。

    四、对外交往扩大,保持国际化城市的优势

    基本法明确授权澳门特区依法自行处理与其有关的对外事务,使澳门特区历史性地拥有了多方面的对外交往的权力。

    目前,给予澳门特别行政区护照免签或落地签证待遇的国家和地区有78个;77个国家在澳门设有领事机构执行领事职能;澳门以适当身份参加了11个政府间国际组织,以“中国澳门”名义单独组团参加官方性质国际会议;适用澳门特区的国际公约240项;与其它外国和地区缔结了38个民用航空协定;特区政府按照中央政府指示公布并执行安理会决议。澳门特区在葡萄牙、欧盟和世界贸易组织分别设立了贸易代表处或办事处,向亚太和欧洲的一些国家派驻旅游代表,还成功举办了东亚运动会、葡语系运动会和亚洲室内运动会等大型国际赛事,进一步树立了澳门国际城市的形象。

    澳门基本法在特区成功实践的事实雄辩地证明,“一国两制”是完全正确的,按照“一国两制”实现祖国和平统一,符合中华民族的根本利益,也符合包括澳门同胞在内全中国人民的根本利益。

  来源: 《 人民日报 》 2009年12月5日
责任编辑: 苏大城
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