以学赋能启新程 明责履职正当时
——江苏省人大代表四期学习班侧记
习近平总书记在十四届全国人大一次会议闭幕会上发表的重要讲话,吹响奋进新征程的号角,强国建设、民族复兴、中国式现代化,一项项宏伟目标令人鼓舞、催人奋进。作为人大代表肩负人民重托,该如何有力履行职责?
习近平总书记在江苏全票当选为全国人大代表,在江苏代表团发表重要讲话并提出明确要求,江苏各级人大代表如何牢记嘱托、感恩奋进,学在前、走在前?
百舸争流,奋楫者先。三月镇江,四月淮安,五月昆山,六月南通......省人大常委会提前部署,精心谋划,敲定地点安排课程,用四期紧锣密鼓的省人大代表学习班来破题,推动代表的高效履职从开展高质量代表培训开始。
未启先动,紧跟形势的“及时雨”
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是全面推进中国式现代化江苏新实践的起步之年,也是新一届省人大代表履职的第一年,中央和省委都对开展新任人大代表学习培训提出明确要求。
省人大常委会高度重视代表学习培训工作,把加强学习培训作为提升新一届代表工作能力的重要抓手,作为加强和改进人大代表工作的基础性工作来谋划推进。省人大常委会常务副主任、党组副书记樊金龙多次听取代表培训有关情况的汇报,审定四期办班方案,明确提出把学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神作为人大代表集中学习培训的必修课,要求人代联委等部门落实细化代表培训计划,系统推进代表培训工作,有序开展省人大代表履职学习培训班,在上半年完成对新一届基层代表学习培训全覆盖。
人勤春来早,学习正当时。3月全国两会结束后,省人大常委会当即抓准时机,开展第一期代表学习班,第一时间组织省人大代表认真学习贯彻习近平总书记参加江苏代表团审议时重要讲话和全国两会精神,对照省委书记信长星“发挥模范表率作用”的明确要求,为省人大代表带来紧跟形势政策学习最新理论的“及时雨”。
此次四期学习班,是开展主题教育契机下,系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的重要安排;是全省上下正在推进各级人大代表开展“牢记嘱托,感恩奋进”学习实践活动的重要环节;是向代表们进一步全面宣传贯彻党的二十大精神、深入阐述中国式现代化建设内涵和本质的重要举措。
精准的时机,宏大的主题,为新一届人大代表划重点、讲真义、释难点,切实提升代表依法履职的理论素养和思想认识。四期学习班近400名基层代表,基本实现基层代表培训的全覆盖。代表们纷纷表示,学习班课程安排精心、组织协调细心、服务保障用心,节奏紧凑、内容详实,针对性和实用性强,对更好地掌握履职基础知识、人大制度理论和相关法律知识、提高政治素质和履职能力有很大帮助。
正如参加第一期学习班省人大代表沈颖楠所说,“作为一名新任代表,我深感本领恐慌。通过此次学习,夯实了理论基础开拓了视野,深化了对代表工作的认识,回去后我将努力提升履职能力,不负组织的信任、不负群众的期盼,当一名人民满意的好代表。”
“是的,通过本次培训学习,我深深地感受到代表不仅仅是一种荣誉,更是一份沉甸甸的责任。作为一名农村最基层的人大代表,直接面对广大的人民群众,我将坚决扛起人大代表责任,发挥好一名人大代表的作用,行好权、履好职,当好密切联系人民群众的桥梁纽带。”参加第二期学习班省人大代表梁来杨说道。
多方联动,创新培训的“组合拳”
代表履职能力是一项综合能力,提升代表履职能力需要各方齐心协力,处处发力,才能形成合力。
主办方发力,“既上大课又开小灶”。稍加留意就会发现,省人大常委会领导每场必到、亲传亲授。樊金龙常务副主任出席第一期学习班开班式讲授“第一课”,为代表们深入解读党的二十大报告关于现代化建设的部署要求,全面回顾习近平总书记视察江苏重要讲话指示,分析梳理江苏开展现代化建设的探索实践,深刻指明人大在中国式现代化江苏新实践中的职责定位。副主任张宝娟、魏国强、曲福田先后出席第二、三、四期学习班,分别作题为“坚持和完善人民代表大会制度、依法认真履行人大代表职责”“立足新征程、担当新使命,切实提高代表议案建议的质量”“以高质量发展推动中国式现代化江苏新实践”的辅导报告。秘书长陈建刚在第四期学习班上作专题讲座。
每场辅导报告都是干货满满,代表们学习热情高涨,一致表示要按照常委会领导授课时强调要求的:时刻牢记嘱托、感恩奋进,对照“五个模范表率”的要求,以实际行动助推中国式现代化江苏新实践,不负党和人民的信任和重托。
承办方给力,“拿出看家本领倾囊相授”。为了给全省各级人大代表提供更好的学习环境、师资力量、教学资源,省人大常委会党组在广泛推荐、实地考察、综合考量的基础上,研究增加江苏省检察官学院、恩来干部学院、昆山市委党校、南通市委党校等4家省内党校、干部学院作为首批省人大代表培训基地,并出台了《江苏省人大代表培训基地认定及管理办法(试行)》,推动优质学习资源、教育资源在全省人大系统共享共用。
新增的培训基地为代表学习培训带来了新变化,作为承办方分别为四期学习班提供了优质课程和高质量服务,利用党校特色课程和生动可观的现场教学,理论与实践充分结合,最大限度发挥了培训基地的作用。
诚如第四期学习班承办者南通市委党校有关负责同志承诺的那样,“能够成为省人大代表首批培训基地之一,是省人大常委会对我们工作的肯定和鞭策,也是探索和拓展党校工作与人大代表培训工作融合发展、延伸发展的新起点,将继续拓展办学思路,优化课程设计,强化师资培养,完善服务保障,扩大对外宣传,以精品课程和精致服务共同提升培训基地的品牌质量和社会影响力,交出一份满分答卷!”
代表们出力,“既学又讲效果好”。学习班上开设了“人大代表讲坛”,分别邀请全国人大代表魏巧和张大冬到班宣讲全国人代会精神,这是学习班的“新形式”,也会成为今后学习培训的“新惯例”,通过这样的形式让代表们展示、对话、分享,结合亲身经历介绍参会感受和履职情况,开阔代表们履职眼界和思路,激发代表们履职的内生动力和热情。
魏巧在镇江检察官学院首场“人大代表讲坛”开讲时讲道:“能够第一时间把全国人代会会议精神特别是总书记在会议上的重要讲话精神传递到给省级人大代表,非常高兴。总书记重要讲话精神、全国人代会精神鼓舞着我、激励着我,我有责任义务把会议精神带给大家,总书记的重要讲话指明了发展现代农业的方向,让我们种好田的信心更强了,干劲儿更足了!”
锚定需求,精心定制的“履职餐”
新时代新征程新要求,代表们需要立足岗位,广纳民意,认真建言,履职尽责,展现出新一届代表的新气象。但履职本领不是一日之功,一时之功,是每次学习的积累,每次实践的打磨。四期学习班正是抓住了这一点,精心筹划安排。
——“精细化设定”,立体式按需施教。四期学习班紧紧围绕中央决策部署和省委工作安排,结合常委会中心工作和群众关心的热点难点问题,模块化设置课程,每场既有结合形势任务、发展要求,提高代表政治素养能力的“必修课”,学习把握党的二十大精神和全国人代会精神、中国式现代化江苏新实践、中央和省委人大工作会议精神等课程;也有应知应会的“实用课”,讲宪法、立法法、提高代表议案建议质量、省人民代表大会议事规则、做好新时代人大监督工作等专业课程;还有开阔眼界的“拓展课”,中国式现代化县域示范的昆山实践等,紧贴代表履职实际。开设之初,四期学习班设定了不同时间不同地点,订单式供代表选择,既满足共性要求又照顾个性化需要,因材施教,按需选择,极大提高培训效果。
——“专业化开讲”,全方位开展学习。专家大咖“专业讲”,场场精彩,学习班邀请南京大学原党委书记洪银兴教授等知名教授,还有长期从事人大工作的领导同志,共同以精深严谨的理论功力和丰富的实践经验讲述代表应知应会的知识。内容专业、信息量大,无一不与如何当好人大代表、如何积极履职尽责息息相关,为大家履职尽责指明了方向和重点,具有很强的针对性和指导性。每期学习班还充分结合各地工作的特色亮点,邀请地方有关同志介绍当地情况和人大工作经验做法。为便于代表互学互鉴,学习班开展了分组讨论,交流总结提升履职能力的好思路好经验好做法,切实提升履职工作能力。
——“灵活化教学”,多维度现场教学。理论课堂强基筑能,现场教学以学促行。四期学习班的现场教学各有特色,既有组织代表赴周恩来故居、周恩来纪念馆、赵亚夫事迹馆等地,学习周恩来精神和“亚夫精神”;也有组织代表赴实地考察三一重机昆山产业园、南通博物苑、五山地区滨江片区;还有去句容市后白镇特色小镇、昆山市宪法广场、全国人大法工委昆山基层立法联系点,进一步增强代表们为推动高质量发展、为民发声为民解困的履职责任感和使命感。
“在省人大精心安排下,有幸来到周恩来总理的家乡淮安进行履职培训学习,我作为一名基层的老代表,心情无比激动,学习班采用的集中授课和现场教学以及视频会议相结合的方式,内容丰富,各位专家老师生动解读,让我们对代表履职要求了解更加深入。”连任省人大代表吴娟说道。
“这次学习内容安排的丰富多彩,有现场观摩,也有教授讲课,学到很多,我回去之后会扎根基层履好职,带动大家共同富裕。”省人大代表夏晴说。
学用贯通,凝聚担当的“新动能”
学习强本领,履职增动力。四期学习班期间,代表们严格遵守各项培训纪律要求,珍惜学习机会,相互交流、相互启发,思想在碰撞,信心在汇聚,能力在提升。
许多参加学习班的新任代表们纷纷表示,学习后最真切感受是“知道了自己该干啥”。“作为一名来自最基层的人大代表,学习培训后要在乡村振兴工作中广泛收集群众意见建议,将好的意见建议带到两会中去。”省人大代表周磊说道。省人大代表陈震表示,“作为来自生产一线的新任人大代表,通过学习让我更加认识到人大代表职责,等回到生产一线,与我们产业工人多沟通多交流,更好地为他们代言和发声。”省人大代表张奎峰表示,“这次学习班恰逢其时,最大感受就是真正意识到人大代表四字分量,内心深处油然而生为民履职的责任和担当,今后我将继续发挥好人大代表在基层的作用,敢于奋进、甘于奉献、勇于领路,和我们老百姓一起奋斗,让乡村更美丽、让农民更富裕、让农业变成更有奔头的产业!”
更多的代表觉得最大收获在于“知道了更多办法、知道了怎么干才更好”。省人大代表戴飞这样说道:“学习了党的二十大精神及总书记对江苏的重要指示要求,深入了解作为人大代表所需的必备技能,进一步增强了作为人大代表的责任感和使命感。作为企业的负责人、作为新农人,回去后将进一步加强种业、标准化生产流程以及一二三产的融合等方面研究,给我们的行业、百姓带去科技的力量。”
连任省人大代表秦泗花在第四期学习班结束时激动的表示:“理论与现场融合授课,内容丰富,实用性强,拓展了我如何履职的认识维度,作为一名来自社区的基层人大代表,我将以更加饱满的激情,解决好居民急难愁盼问题,当好群众的代言人、做好履职的内行人,搭建政府和群众的“连心桥”,为建设宜居社区做出自己更大的努力。”
潮平岸阔催人进,风正扬帆当有为!“要以学习班为起点,把学习成果转化为依法履职的能力,继续坚定政治方向,持续加强学习,提升履职本领,牢记嘱托、感恩奋进,更好地肩负起人民赋予的责任,为中国式现代化江苏新实践贡献更多智慧和力量。”这是代表们共同的学习心得,也是组织四期学习班的初衷。