多措并举 推动审计监督写好 “下半篇文章”

审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”同样重要，必须一体推进。近年来，哈尔滨市人大常委会深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，自觉践行全过程人民民主理念，在审计查出问题整改监督中对屡审屡犯的痼疾，不断创新监督方式，建立健全审计查出问题整改长效机制，形成了一套完整的“有始有终”的监督工作流程，一步一个脚印推动审计整改工作扎实开展，助力审计监督写好“下半篇文章”。

坚持问题导向，开展跟踪调研

哈尔滨市人大常委会将审计查出突出问题整改作为监督工作的重要抓手，成立了以主管副主任为组长，市人大常委会预算工委、市审计局、部分人大代表和专家为成员的调研小组，克服疫情影响，采取现场监督、书面调研、视频会议等多种形式，与代表和专家研究多次论证，对突出问题的整改情况持续跟踪调研，并形成调研报告，辅助常委会审查。

聚焦重点问题，靶向精准发力

优化工作流程，先由市审计局提供审计查出突出问题清单，哈尔滨市人大常委会预算工委对审计查出的251个问题进行全面梳理，逐一分析，将问题比较集中、反复出现、社会关注度高、与人民群众切身利益紧密相连的政府债务资金、乡村振兴相关资金、政策落实和重大项目建设执行三类问题确定为突出问题，重点进行监督。通过对突出问题的重点监督，达到整改一类问题教育引导全面的目标。

拓展监督深度，实行三级联动整改

哈尔滨市人大常委会遵循中央、省级、市本级相统一的原则，创新性地将上级审计部门查出的涉及哈尔滨市的问题纳入整改跟踪监督范围。市人大常委会预算工委在对三类突出问题跟踪监督的同时，对上级审计部门查出的6个涉及哈尔滨市问题的整改情况开展了重点跟踪监督，这种三级审计部门查出问题“联动整改”的做法，有力地推动了审计整改质量的提升。

完善报告制度，打造“1+3”报告体系

哈尔滨市人大常委会要求市政府在报送审计查出问题整改情况报告的同时，报送三类突出问题主管部门的专项整改报告。常委会的报告材料形成了以整改报告为主体、各部门重点专项整改材料为补充的报告体系。这种全面整改和专项整改相结合的工作模式，实现了既把握总体、努力做到全覆盖，又突出重点，以重点问题深入整改引领全面整改推进的工作成效。

强化责任落实，开展满意度测评

哈尔滨市人大常委会不仅对审计查出问题整改情况的报告进行了满意度测评，还首次增加了对三类突出问题专项整改报告的满意度测评，并将测评结果报送市委，进一步增强人大监督工作实效。满意度测评传导了压力，强化了审计整改责任，有力促进了审计查出问题的整改。截至2022年10月末，在审计工作报告中反映的251个问题，完成整改问题158个、尚未达到整改期限正分阶段整改问题15个、持续推进整改问题58个。

持续跟踪监督，成果转化提质增效

今年，哈尔滨市人大十六届常委会第九次会议听取了市政府审计整改报告审议意见办理情况的报告。常委会议前，预算工委对尚未整改到位的问题，与市审计局、市财政局组成工作组，到单位现场了解情况，督促整改。市政府对部分审计查出问题组织开展整改“回头看”专项检查，推动问题应改尽改。经过持续不断地跟踪监督，审计整改成效显著。截至2023年3月末，市本级93个未整改到位的问题中，有24个问题完成整改，整改金额114295.64万元。通过市人大常委会强有力的跟踪监督，审计整改质量持续提高，进一步推动审计整改效果转化为治理效能。