把握四项关键 搞好代表活动

        代表在闭会期间的活动是人大代表代表人民群众参与管理国家事务、社会事务的重要内容。因此，代表在本级人民代表大会闭会期间的活动，本质上与代表在人民代表大会期间的工作是相同的，都是在执行代表职务。开展代表活动应注意把握以下几点：
        一是抓好代表学习。要当好一名人大代表，首先必须加强学习，不断提高自身素质，最重要的是要使思想不断适应形势飞速发展的需要，适应人大工作的需要。必须联系实际，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想；认真学习宪法、法律和人大工作理论知识、人大代表专业知识；学习各种科学知识和经济知识，提高理论政策水平，不断增强法制意识、全局意识，模范地遵守宪法和法律，提高学法、用法的自觉性和依法办事的能力。学习的目的在于应用，要善于用学到的理论分析工作实践中遇到的各种矛盾和问题，提高分析问题和解决问题的能力，解决好人大代表“代表谁”和“怎么代表”的问题。只要代表的政治素质和业务素质提高了，就会为开展人大工作奠定坚实的基础。
        二是强化代表意识。要探索和建立代表履行职责的激励与约束机制，制定代表联系选民或选举单位，接受监督等办法，对代表的不作为进行监督和约束。每一位代表都要依法履行自己的职责，关心国家大事，关心人民的疾苦，努力为人民服务。
        三是抓住重点，讲求实效。做好各项工作首要的问题是明确目标任务，突出重点，把握重点，代表活动也是如此。当前开展代表活动，应努力做到选题要准，立意要深，活动要精，形式要新，务求深入，注重实效。要抓住关系改革发展稳定的重大问题，同老百姓切身利益密切相关的热点、难点问题，督促政府部门的工作。紧紧围绕保证法律、法规以及人大决议、决定的贯彻实施，积极推进代表视察调查活动，着力推进依法治国方略的实施。在活动中，要求真务实，真抓实干，不走过场，不搞形式主义，不能“代表代表，会完就了”。要深入到群众当中，倾听群众的意见和呼声，把人民群众普遍关心和亟待解决的问题及时反馈给人大常委会和有关部门，帮助政府了解民意，改进工作，减少失误。同时要积极向广大群众宣传党的方针、政策和各项法律法规，使广大群众真正体会到党和政府的各项政策和改革措施与人民群众的根本利益是一致的，把方方面面的积极因素调动起来，上下一心，同舟共济，把社会主义现代化建设事业不断推向深入。
        四是形式力求多样化。开展代表活动，要多种形式，合理安排。形式是内容的载体，没有一定的形式，内容也就无法体现。应在采取的活动形式和方式上进行不断的探索。代表活动要坚持“小型、多样、求实”的原则，除采取组织学习、视察、调查等集体活动外，还应注意搞好“四个结合”：一是代表视察活动计划要与人大常委会年度工作要点相结合；二是对视察单位要好、中、差相结合；三是视察内容要点与面相结合；四是视察中了解情况时，既要听取视察单位行政领导的汇报，又要听取基层干部群众的反映，做到上下相结合。在此基础上，还可采取代表组集体和个人持证视察相结合、集中视察和专题视察相结合、多级代表联合视察等形式，使代表活动更加形式多样、丰富多彩、生动活泼、富有成效。代表活动要在“活”字上做文章，在“实”字上下功夫。
        来源：山东人大信息网  2005年6月9日
        中国人大网  2005年6月9日    责任编辑  苏大城