审议政府工作报告要奏好“五部曲”

        听取和审议政府工作报告是人大工作监督的一种重要形式，审议工作具有很强的科学性，要提高成效，就必须牢牢抓住关键环节，着重应奏好“五部曲”：
        会前调研。会前调研要成为常委会的一个工作制度，每次会议审议前，都要组织调查组进行调研、了解情况；要深入基层，听取各方面的意见，尽可能多地掌握材料。
        确定重点。抓住重点、集中力量解决一个、两个难题，是审议成功的突破口。所以，会前调研结束后，常委会要召开专门会议，对了解到的情况进行汇总、分析，要根据群众和有关部门的意见，确定审议的重点，做到有的放矢，找准突破口。
        落实材料。根据常委会要求，及时落实详尽、真实的材料，是审议成功的基础。所以，在常委会会议召开前，常委会有关工委要通知政府部门认真对待，及早准备好书面材料，并做好材料审核、把关工作，看有关部门是不是因为不了解，把受政府委托向人大常委会报告工作写成本部门向上级政府诉苦、要求解决困难的申请报告，导致文不对题。各种汇报材料至少要提前１０天交市人大常委会，让常委会组成人员有充裕的时间阅读、准备和核实，能更好地提出审议意见。
        当面询问。审议的落脚点是“议”，敢于面对面实事求是提意见，是审议成功的关键。所以，审议时不用大唱赞歌，也不要用“希望”来代替审议意见；常委会会议举行时，政府部门的责任人必须与会听取，并接受委员们的询问，因为常委会的审议意见是给政府部门听的、并要政府部门去落实、解决，如果政府负责人不在，审议就失去了意义。
        落实反馈。抓审议意见的落实和反馈，及时进行了解和督查，是审议成功的保证。因为听取和审议政府工作报告，目的是为了解决问题、推进政府工作。所以常委会要建立和完善审议意见办理制度，规定政府部门在一定期限内办理常委会审议意见，并把审议意见的办理、落实情况反馈给市人大常委会。  
        来源：人民代表报    2005年7月19日  
        中国人大网    2005年7月20日    责任编辑  李红军