推动区域协调发展  促进西部强省建设

    推动区域协调发展，是我国总体发展战略的重要组成部分。作为来自西部省份的我省代表，十分关心西部大开发的推进。大家在审议政府工作时说，中央实施西部大开发战略以来，西部地区的基础设施建设和生态文明建设都取得了巨大成就，经济社会长足发展，人民生活水平普遍提高。但是西部与东部地区的差距不是在缩小，而是在拉大，要改变这种现状，需要国家进一步推进西部大开发战略，加大对西部地区的扶持力度，促进区域协调发展。

    陕西西部开发领导小组办公室副主任祝作利代表说，国家西部大开发战略近10年来，西部的变化特别是陕西的变化令世人瞩目。但就我们陕西来说，任务仍然很重，我们还有许多问题需要进一步解决，如有一些优势产业还没有做大做强，主动参与开发的意识还比较弱，一些产品和市场需求还不完全合拍，科技成果转化力度不大和企业自主创新能力不强等。这些问题需要我们自己努力解决以外，还需要国家在政策和资金及项目上给予大力扶持和支持。一是在产业布局上向西部倾斜；二是在税收政策上，特别是在增值税转型上给西部以支持；三是在生态环境建设和节能减排上，继续加大对西部的投入力度。

    咸阳市委书记千军昌代表从加快关中——天水经济区建设谈了对区域协调发展的认识。他说，国家在《西部大开发“十一五”规划》中把“关中——天水经济区”作为全国三个重点发展经济区之一加以重视，温总理在政府工作报告中也再次强调要加快重点区域建设，这对于我们加快西部大开发，逐步扭转地区差距扩大的趋势，实现区域协调发展，具有重大意义。“关中——天水经济区”建设核心是关中经济的快速发展。近几年，我们把加强区域经济合作作为加快自身发展的重要途径，按照优势互补、互惠互利和共同发展的原则，全力推进西咸一体化进程，并迈出了可喜的步伐。但作为这一经济区的核心地带，我们要做的工作还很多，任务还很艰巨。下一步我们将在“关中——天水经济区”的区域，坚持产业一体同构、城市功能互补，进一步突出城市和产业特色加快发展自己，为加快西部大开发，促进区域协调发展多作贡献。

    延安市市长陈强代表说，西部大开发给延安带来的实惠最为明显，退耕还林，山川秀美工程，让延安的山绿了，水清了，生态文明了。延安依托能源资源优势，经济也有了长足发展。但要与全省协调发展，特别是要与东部发达地区协调发展，逐步缩小与东部地区的差距，我们还有许多工作要做。根据延安实际，我们一是要继续实施以北部白于山区、黄河沿岸土石山区为重点的扶贫开发规划，增强贫困地区和贫困人口的自我发展能力，使他们早日实现脱贫致富；二是要通过加快工业化进程，扶持南部各县壮大县域经济实力；三是要在产业开发、农业补贴、农村低保、新型合作医疗补助、义务教育经费保障等方面，加大对财政困难县的扶持力度。有了延安的协调发展，就会促进全省的区域协调发展和东西部地区的协调发展。当然我们还要依托西部大开发，进一步加强生态文明建设。

    加快区域协调发展，最为重要的是要加快东西部地区的协调发展，而我们与东部地区的差距，最重要的差距在非公经济发展上。陕西贝斯特企业集团总裁、省工商联副会长孙玉玺代表说，促进非公经济健康快速发展是深化改革，完善社会主义基本经济制度的必然要求，是繁荣城乡经济，增加社会就业、增强经济活力的重要途径。据统计，我省非公经济在全省经济总量中所占的比重是45.6％，而东部地区的比重是70％多。在发展非公经济方面，我们与东部地区相比，不仅差在思想观念上，更是差在政策的扶持力度上和发展环境上。省委、省政府提出全民创业，其重点就是要发展非公经济，我们应该向东部地区那样多给非公经济以政策支持，应放水养鱼，让利于民，为非公经济发展提供良好的环境。非公经济繁荣了，我想，东西部地区的差距会大大缩小，西部大开发就会迈出新的步伐，也会出现西部这边风景独好的美好境界。

    （陕西日报北京3月15日电）