有问题找代表，有意见当面提

    6月2日上午，天津市河西区人大常委会组织全区人大代表，分别在13个人大街道工委开展“进选区、访民意、解难题、办实事”代表统一活动日活动。

    河西区人大常委会的“代表统一活动日”活动最早开始于1996年，旨在加强闭会期间的代表工作，更好地发挥人大代表作用，包括代表集中培训学习、代表向选民述职、代表集中视察和调研、代表间“互看、互学、互促”和“进选区、访民意、解难题、办实事”等主题活动。

    二十年的坚守，“代表统一活动日”现已成为河西区“响当当”的人大品牌。其中，“进选区、访民意、解难题、办实事”活动连续开展五年，影响最大，效果最突出，深受群众欢迎。据统计，该活动累计接待选民群众约13700人次，收集意见和建议720余条，为群众解决了不少实实在在的难题。

    河西区人大常委会主任刘开基表示，人大代表基本上都是兼职的，平常有自己的工作，专门履职的时间并不多。开展“代表统一活动日”活动，集中组织所有代表“进选区、访民意、解难题、办实事”，不仅可以直接为群众排忧解难，还比较容易形成声势和营造氛围，向社会广泛宣传人大制度。

踊跃回选区，认真听民意

    6月2日上午9时，本刊记者来到越秀路街教师村社区活动现场，看到代表们和群众已经面对面交流起来了，热闹又融洽。

    “咱城区道路窄，可私家车越来越多，加上停车位少和乱停乱靠等现象，经常造成交通秩序混乱，使得大家出行特别困难。现在生活条件好多了，公共设施还得进一步改善。这是我的心里话，和您嘚啵嘚啵！”家住教师村社区的王秀云反映的问题是，政府相关部门应想方设法缓解交通拥堵状况。同时，她提出三方面建议：适当开放企业、机关单位、学校等停车位，立交桥应建多层停车场，在繁华商业区配套建专门的停车楼。

    接待王秀云的是天津市和河西区两级人大代表、市青少年活动中心主任花智谋。他一边认真地听，一边详细地记录着。

    “我们就是为大家服务的，有什么意见和诉求，都可以由我们向相关部门反映。”耐心地听王秀云说完后，花智谋笑着回应道，“您提的这个问题，大家都很关注。刚好在今年天津市人代会上，我提的就是‘加快智能交通建设和增加停车位的建议’。所以，您反映的问题，我比较清楚。前些日子，市交管局给我答复了，明确已开始推进智能交通建设和增加城区停车位等相关工作。”

“代表统一活动日”活动现场摄影／马敬利

    坐在花智谋旁边的是河西区人大代表、河西区国家税务局党组书记兼局长范连起。一位楼长正向他反映：“区里对老居民楼进行改造，大家都很赞成，也很满意。但是，统一安装的楼道防盗门，不是门关不上，就是对讲机不灵。请维修人员来修，每次收费都不便宜。这样坏了修，修了坏，花费不少，楼里居民意见越来越大。像这问题，有没有解决的办法？”范连起将以上情况详细记录下来并告诉楼长，他将写成建议，转交给相关部门办理。

    马场街人大街道工委把活动现场设在了雷锋主题公园。因为前来公园的群众比较多，方便活动的开展。

    家住四化里的何贵荣与邻居一起，来到了活动现场。她曾向居委会反映过小区地下水管道问题，却迟迟得不到协调解决。后来，她在“进选区、访民意、解难题、办实事”活动中向人大代表继续反映该问题，最终得到很好解决。有过这样一段经历，她更加信任人大代表。

    她们径直走向天津市和河西区两级人大代表、市建筑设计院院长刘军，直截了当地表明来意：“咱旧楼改造后，小区楼道里换成了声控灯。这灯虽好，却经常坏，不是长明，就是不亮。我住的四层就修了好几次，这还不如以前的开关灯。还有，我们小区旁边有几栋楼，没有信报箱，看报纸和收报纸都很不方便。希望你们能把这些情况反映上去，帮助解决。”刘军当即承诺：“放心，我一定会把大家的意见带给相关部门，督促解决。”

    “我反映的是供热问题。这个问题我向各个部门多次反映过了，现在还没有解决。大冬天没有暖气，我们又要挨冻了。”一位家住新闻里小区的居民盼着暖气改造问题早点解决。接待他的是河西区人大代表、中国农业银行天津市分行行长徐红霞。她有些严肃地答道：“供热供暖，这是老百姓的基本需求，不能让大家在冬天冻着了，这个问题必须解决。现在是6月，再过几个月就该供暖了，得抓紧时间。我会先到小区调研，找到问题症结，然后协调相关部门一起来解决。”

    刘开基告诉本刊记者，“进选区、访民意、解难题、办实事”活动在13个人大街道工委同时开展，代表们都踊跃参与，“为参与此次活动，有位代表本来计划去四川，特地推迟一天再去；还有一位代表知道今天这个活动，直接从外地飞回来参加。”

不能停留于“口头笔头”上，重在解决实际问题

    在代表眼中，来自街道和社区基层的声音最接“地气”，是最真实的民情民意，也最应该引起重视和关注。因此，广大选民群众反映的实际问题，决不能停留于“口头笔头”上，重在解决落实。

    刘开基介绍，活动结束后，人大各街道工委会向代表们通报上一年代表接待群众情况和选区群众反映问题的解决落实情况，并组织代表就本次集中接待活动中群众提出的问题、意见和建议进行沟通讨论，深入探讨群众反映问题的最佳解决途径，真正做到为社区内的选民群众解难题、办实事。

    刘智是一位“老”代表，履职积极，连续当选三届天津市人大代表、四届河西区人大代表。他一直参加河西区人大常委会组织开展的“代表统一活动日”活动，“我感觉这个活动非常好，既发挥了代表作用，又真正为群众办了实事。”

    他自己也参与解决过不少事情。在海建里社区，有117户群众住的是二十多年前建的集资房。由于种种原因，当年没有办理房产证。后来，随着国家相关法律法规的完善，他们再去办理房产证时，就存在各种手续不齐全的问题。虽然大家到处反映，但这个问题却一直悬而未决。2014年，大家在“进选区、访民意、解难题、办实事”活动中，把这个问题反映给刘智。因为事关大家的切身利益，刘智写成建议提交给人大常委会。经过一年多的沟通和处理，现在政策上放开了，绝大部分群众拿到了房产证，“当时，大家拿到房本时，都激动地流泪了。”

    环湖东里社区有三栋高楼和六部电梯，其中三部电梯坏了，剩下三部又经常出问题，严重威胁群众生命安全。在进社区接待选民群众活动中，群众向刘智反映了这个问题。“因为是老小区，没有公共维修基金。修一部电梯，花费不少，对普通群众来说是一个大数目，怎么办？”随后，他提交相关建议并督促市国土局尽快解决，“考虑到群众的出行安全，很快形成了一个可行的方案：修缮资金由市里、区里财政拿一部分，房屋产权方天房集团拿一部分，个人再承担一部分。最后电梯修好了，群众拍手称赞，各方都很满意。”

    类似的事情不胜枚举。又比如，在2013年的“进选区、访民意、解难题、办实事”活动中，不少住在天塔街宾水北里的居民向代表们反映，小区内的小花园——喻园年久失修，破损不堪，影响居民使用。对此，代表们高度重视，认真采纳居民提出的加固假山石、设立入园警示牌等建议，并多方协调，对喻园进行了整修。一年后，修缮好的喻园风景秀丽，绿树成荫，成为了居民休闲娱乐的最佳场所。

密切联系群众的人大品牌

    密切代表同群众的联系，发挥人大代表主体作用，是新时期加强人大工作的重要内容。除了定期在接待站接待群众之外，“进选区、访民意、解难题、办实事”活动的开展，为代表在闭会期间履职拓展了新平台，拉近了代表同群众的距离，因而备受欢迎好评。

    范连起表示，“进选区、访民意、解难题、办实事”活动开展得非常好，让代表有了面对面接触群众的机会，有利于促进人大代表更好地履职为民。“现在回到选区，为群众做点事，这是职责所在。”徐红霞说，在基层，普通群众找人办事特别不容易。作为人大代表，有责任加强同群众的联系，为他们说话，为他们谋利益。刘军表示：“群众选我们来当代表，就是期盼我们能够代表他们解决一些实际问题，反映他们的诉求。开展‘进选区、访民意、解难题、办实事’活动，为代表在闭会期间履职搭建了平台，创造了机会。”

    刘智深有感触地说，“进选区、访民意、解难题、办实事”活动让人大代表主动走进社区，与群众打成一片，很接地气，意义重大。群众有任何问题都可以反映，有任何意见也可以当面提给代表。这么多年连续坚持开展这项活动，效果非常好，“在咱河西区群众中也叫得非常响。”

    在越秀路街教师村社区居委会主任孙倩看来，每次开展活动，来的代表比较多，有些事情当场就能解决，不能现场解决的也可以通过代表向上反映，效率非常高。“应该讲，每一次活动都能解决不少实际问题，因而，广大群众都十分欢迎。”

    刘开基表示，组织开展“进选区、访民意、解难题、办实事”代表统一活动日活动，现已成为河西区人大工作的特色和优势。未来，河西区人大常委会将坚持好“代表统一活动日”的制度，进一步健全人大代表联系群众的长效机制，促进人大代表在天津“美丽河西”建设中积极发挥作用。

    （文/本刊记者 李小健）