近年来,在党中央、国务院的重视、支持下,我省围绕改善民生的主题,在农村牧区初步建立了最低生活保障、医疗救助、五保供养等社会救助政策体系,从制度上较好地解决了农村牧区困难群众的温饱和就医等问题。但目前农牧区困难群众的住房困难问题仍比较突出。

　　据调查,全省农牧区还有8.8万户困难群众住房存在较大困难,其中大部分为农村低保对象。究其原因,一是这部分群众因无固定收入,无力建房;二是因资金短缺,投入少,即使建房质量也很差;三是因灾造成房屋倒塌或损坏无力恢复。

　　代表们认为,通过有计划、有步骤地对全省农村牧区低保对象家庭危旧房实施改造,帮助他们改善居住条件,从根本上提高农牧民群众抵御自然灾害能力,从而提高他们的生活质量,既是广大农村牧区困难群众的热切企盼,也是各级政府关注民生、体恤民生、改善民生的重要举措。同时,也对加快农村牧区困难群众脱贫致富步伐,保证这部分困难群体共享改革发展成果,有力推进青海新农村新牧区建设具有重要意义。

　　根据青海农牧区的实际,我省计划按照政府补贴和群众自筹结合的办法,利用5年时间完成全省困难群众住房改造工作,但完成这项工作需投入建设资金43亿元。代表们建议国家有关部委将我省农牧区全部纳入国家试点范围,并考虑青海地方财政拮据的实际,对我省危房改造工作给予资金支持。