截至2008年第三季度末，我国信用卡发行量已经超过1.3亿张，如此庞大的一个数字，其中蕴含了多大的风险？全国政协委员熊思东就此提起了《关于防范我国银行信用卡业务风险的提案》。

　　熊思东称，银行在经营信用卡过程中存在风险：由于社会信用体系的严重滞后，银行难以对个人信用状况作出一个完整、准确的判断，制约了业务的良性发展；目前银行间由于无序竞争、营销过度等，造成发卡成本高居不下，盈利状况差；发卡门槛一降再降，手续极为便捷，潜在风险巨大，最典型的就是无稳定收入来源的在校大学生，凭身份证和学生证就能申请；监管部门对信用卡风险认识不足，疏于管理。

　　而除此之外，"目前规范信用卡的主要文件为中国人民银行1999年3月颁布的《银行卡业务管理办法》，该办法已与迅速发展的信用卡业务不相适应，在防范风险、监管和打击违法犯罪上无可操作性，对于非法套现等行为没有明确定义和衡量标准，对违法行为惩戒手段和力度略显不足；而一些不良商户，特别是夜总会、卡拉OK等娱乐场所，与社会不法分子勾结安装P0S机进行套现欺诈银行，对伪卡、假卡也识别不力。"

　　为此，熊思东建议：尽快修订《银行卡业务管理办法》，制定一部消费信贷法；健全并完善个人信用机制；规范不当竞争行为，规避风险；适当降低透支利率，鼓励消费等。