2007年,胡锦涛总书记“314”总体部署赋予重庆新使命,统筹城乡综合配套改革试验和建设内陆开放型经济获得先行先试之机,直辖十周年庆等重大利好推动重庆浓墨重彩写下辉煌一页,经济社会发展站上新的起点。《福布斯》2007中国大陆最佳商业城市榜重庆蝉联西部第二,中国人民大学发布的“中国发展指数(2007)”重庆由第四类群升至第三类群,新浪“2007网络盛典”重庆获“年度城市品牌营销”奖。
一、经济发展步入又好又快轨道
总量实现“六大跨越”:财政总收入突破1000亿元,人均GDP突破2000美元,投资突破3000亿元,GDP 突破4000亿元,工业总产值突破5000亿元,金融机构存款余额突破6000亿元。
速度开创“六项新高”:GDP增长15.6%,农业增加值增长9.5%,工业增加值增长22.1%,社会消费品零售总额增长18.4%,城市居民人均可支配收入增长18.5%,农村居民人均纯收入增长22%,6项指标均创10年最高。
效益赢得“三大提升”:工业经济效益综合指数176,工业企业利润220亿元,金融机构不良贷款率5.5%。市属国有重点企业总资产5850亿元,跃居全国第七。长安集团成为全市首家产值、收入双双突破500亿元企业。
结构实现“四大优化”:产业结构优化,现代农业加快成长,二、三产业优化发展,非农产业增加值比重87%。所有制结构优化,非公有制经济增加值2265亿元,比重55%。城乡结构优化,城镇化率48.3%。区域结构优化,“一圈两翼”新格局加快构建。
二、基础设施综合承载能力显著提高
中国西部最大综合交通枢纽加快建设。高速公路通车里程突破1000公里,3000公里县际公路建成投用,农村公路里程达到9200公里,乡镇公路通畅率、行政村公路通达率均达65%;铁路营运里程1209公里,定位为全国五大枢纽,宜万铁路、襄渝铁路二线、铁路集装箱中心站等骨干项目加快建设;江北国际机场升格为全国大型枢纽机场,空港旅客吞吐量突破1000万人次,重庆航空、西部航空成功落户,江北机场第二跑道开工建设;城市交通加速改善,轨道交通1、3号线开工建设,嘉华大桥、菜园坝大桥建成通车,高九路快速公交开行;寸滩港区、空港、西部新城等物流基地加快建设,港口货物吞吐能力7600万吨。
能源、水利保障能力加强。构建起以电力为中心、煤炭为基础、天然气为补充的能源保障体系,电力装机容量889万千瓦,原煤产量4100万吨,天然气供应量达44亿立方米,成品油供应能力600万吨,城市供水能力500万吨/日。
三、现代产业加速壮大
工业发展开创改革开放以来最好局面。工业增加值突破1500亿元,占GDP比重提高到37%,工业投资突破1000亿元,占全社会投资1/3。产业发展趋向规模化、集群化、园区化,汽车摩托车、装备制造、天然气化工、高技术、材料和综合性轻纺等重点产业集群工业产值超过全市4/5。汽车产销达100万辆和98万辆,增速双双超过全国,成为国家生物产业基地、国家中药现代化科技产业基地,西永微电园成为西部首个国家批准的微电子专业园,上汽依维柯红岩商用车、双钱轮胎、长客轨道交通车辆生产基地、东港船舶产业园、百亿川维、蓬威石化PTA、8英寸芯片等重大项目加快建设。以北部新区为龙头,长寿化工园、西永微电园及特色工业园为主的园区经济占全市工业产出的近50%。
现代服务业加速发展。区域金融中心功能加快培育,金融机构本外币存款、票据市场、拆借市场和债券市场交易量保持西部领先,信贷二级市场、黄金市场发展势头良好,利率互换等金融衍生产品业务起步良好。重庆联合产权交易所成为全国第四个、中西部唯一的中央企业产权交易平台。境内外知名金融机构纷纷布局地区总部,荷兰银行、渣打银行、中国进出口银行重庆分行开业,世界500强美国利宝互助保险在渝设立中国总部。物流业发展迅速,工业、商业、运输、联运、物资、仓储等行业物流资源实现优化整合,招商物流、中远、中邮、中集等知名企业带动物流业水平快速提升。信息、法律、评估、咨询等新兴服务业蓬勃发展,以广播电视、出版发行、文化娱乐、文化旅游等为代表的文化产业初具规模,创意产业、服务外包产业快速起步,会展经济规模从小到大、能力由低变高、效益由弱变强。房地产业稳步发展,旅游业规模迅速扩大。餐饮、购物等消费业态持续火爆,小天鹅、陶然居等餐饮品牌做大做强。
四、开放型经济加快发展
区域合作有新突破。签署川渝合作共建成渝经济区协议,举办首届川渝合作高层论坛,联合四川共建中国经济新增长极,国家启动成渝经济区规划编制;加强渝黔、渝陕合作,构建起贵州、陕西矿产入渝通道,渝黔相邻区县共建新农合协作区。东西合作产业对接平台快速拓展,璧山深圳工业园加快培育内地制造基地和零部件供应基地,荣昌广东灯饰工业园着力建设中国西部最大灯饰生产基地,九龙坡江苏云阳科技工业园工程机械产业加快发展,江北海尔工业园、涪陵浙江工业园等园区产业集聚发展。
对外开放空间扩大。举办俄罗斯、菲律宾“中国年•重庆周”等大型境外城市营销和商贸交流活动,一批合作项目签约。重庆博赛集团收购欧迈铝矾土公司和欧迈电厂,韩中国际产业园、突尼斯工贸园、老挝农业综合园区等境外产业园区建设稳步推进,嘉陵摩托巴西工厂竣工投产,力帆、宗申进入中国民营企业对外直接投资20强。举办市长国际经济顾问团第二届年会,25位世界500强高参为重庆现代物流业发展建言献策。对外贸易全方位拓展,出口超1亿美元的企业6家。新引进巴斯夫、霍尼韦尔、拜耳等国际产业巨头,在渝投资世界500强达93家,联合国工发组织设立国际工业品采购基地。与中石油、中石化、铁道部、民航总局、交通部、国家开发银行、中国进出口银行等国家部委(单位)签订战略合作协议,中石油1000万吨炼油厂选址确定,普光气田天然气管道重庆段、中铝南川氧化铝等重大项目开工。吸收内资和外商直接投资分别突破400亿元和10亿美元。
五、和谐社会与经济同步发展
集约节约发展水平提高。节能减排强力推进,单位GDP能耗降低4.4%,SO2和COD排放量分别下降3%和3.6%,完成20户主城区环境污染安全隐患重点企业搬迁改造,启动重钢环保搬迁项目。自主创新成效明显,研发支出占GDP比重提高到1.2%,新产品产值超过1200亿元,对工业增长贡献率超过30%。长安集团成功研制出我国首款量产混合动力轿车,西南铝高精铝材参与“嫦娥奔月”、成功研制PS版铝基材,第三军医大成功开发国家一类新药胃病疫苗。生态环保建设加强,推进“碧水、蓝天、绿地、宁静”四大行动,新建成城镇污水处理厂7座、垃圾处理场10座,城镇生活污水集中处理率、垃圾无害化处理率分别达68%和72%;主城区空气质量优良天数289天,长江干流重庆段水质稳定在Ⅱ—Ⅲ类;新治理水土流失面积614平方公里,酉阳等5县列入国家石漠化综合治理试点,森林覆盖率33%;启动三峡库区消落带生态恢复示范项目;建成一批噪声达标区和 “安静居住小区”。
基本公共服务加强。优先发展教育,人均受教育年限8.45年,统一农村学校与县镇学校公用经费财政拨款标准,加快建设职业教育,高等教育毛入学率23%,进入大众化阶段;医疗条件改善,改造投用120个乡镇卫生院,创建82所规范化卫生院,新增6个初级卫生保健达标区县,市中医院迁建一期、金山国际医院VIP部、市胸科医院升级改造、市疾控中心综合实验楼等项目竣工。双向转诊、收支两条线等社区卫生综合改革试点积极推进;武隆南方喀斯特成为世界自然遗产,建成投用重庆图书馆,竣工1万个20户以上自然村广播电视“村村通”工程;建成1000个行政村“农民体育健身工程”,启动建设全民健身登山步道。
民生急难缓解。城镇新增就业27.5万人,达到历史最好水平,指导帮助15万城镇下岗失业人员再就业,高校和中职毕业生就业率分别超过90%和95%,基本消除现有城镇零就业家庭,城镇登记失业率控制在4%;参加基本医疗保险等“五险”人数均有增加,5个区启动城乡居民合作医保试点;城镇低保水平提高,农村低保全面建立;3次提高城镇低收入家庭临时生活补助标准;建成493个农村五保家园,新增床位5000张;13个区县试点农村社区建设,建成70个社区服务站;城市居民消费价格指数上涨4.7%,在全国及西部地区处于较低水平。
六、统筹城乡发展迈开新步
改革试验喜迎新机遇。成为全国唯一省级统筹城乡综合配套改革试验区,《重庆市城乡总体规划(2007-2020年)》获国务院批准。成为全国首个内陆开放型经济和城乡统筹商贸、环保、信息化、扶贫开发、金融创新等试点区;统筹城乡综合配套改革总体方案上报国家;市委三届二次全会通过统筹城乡综合配套改革试验意见,市人大常委会通过保障和促进统筹城乡综合配套改革试验工作的决定,市政府出台农村土地流转办法,举办全国首个农民工日活动,市级部门纷纷推出改革新举措;九龙坡、垫江、梁平三个试点区县全面起步,其他区县在农村专业合作组织、农民工公共服务、廉租住房、土地流转等方面改革实质启动;重庆建工集团、美心公司、商社集团等一大批企业积极投身统筹城乡改革事业。
“一圈两翼”区域新格局强力推进。深化并发展原有区域发展战略,确立构建“一圈两翼”新格局,市政府分别出台促进一小时经济圈、渝东北、渝东南地区发展的3个决定,编制印发3个区域发展规划。作为全国主体功能区规划编制试点地区,完成全市主体功能区试划方案。出台《关于建立健全“一圈两翼”对口帮扶机制的意见》,建立健全互动发展机制。各经济板块集聚发展,一小时经济圈的“四北六方”、西部新城、长寿—涪陵和“两翼”的万开云、垫江—梁平、黔江—秀山等及川渝黔毗邻地区纷纷联手打造各具特色的增长极。(重庆代表团供稿)