2007年，扶贫开发以科学发展观为指导，以统筹城乡发展为主线，以减少贫困人口、增加贫困农民收入、改善贫困地区生产生活条件为目标，大力推进扶贫开发重点工作，“大扶贫”工作格局初步形成。全年减少农村贫困人口28万人，其中：绝对贫困人口3万，低收入人口25万。解决20.1万农村贫困人口的饮水安全问题。新修和改造村级公路5300公里。完成易地扶贫搬迁和生态移民6100户。培训贫困农民55630人，转移农村贫困劳动力约10万人。扶贫开发工作重点县农民人均纯收入增长20%达到2582元，GDP增长9.9%，贫困地区经济社会发展取得新进步。
组织领导全面加强。各级党委政府更加重视扶贫开发工作。年初，市委、市政府召开了全市扶贫开发会议，对“十一五”扶贫开发工作进行了全面部署，胡锦涛总书记关于重庆发展的“314”总体部署和市第三次党代会后，及时提出了建设渝东北生态扶贫示范区和渝东南扶贫开发示范区工作任务。市政府与国务院扶贫办签署了共同建设统筹城乡扶贫开发示范区备忘录。各级政府将扶贫开发纳入国民经济和社会发展规划，作为统筹城乡的重要内容。酉阳县委县政府与市扶贫开发领导小组率先签订了扶贫开发目标责任书，武隆县制定了“率先脱贫、最先致富”扶贫攻坚规划，丰都县委、县政府制订了关于进一步抓好新阶段扶贫开发工作的意见。
关注民生举措更多。市政府出台了一系列惠农政策，贫困农民得到了更多实惠。有7.4万贫困户子女就读中职获得资助金达3亿元，有5.6万名贫困农民参加半年期技能培训和实用技术培训获得资助金6000万元，用于支持贫困农户发展柑橘、生猪、中药材、蔬菜和草食牲畜等骨干支柱产业的资金达4.6亿元，有近70万贫困农民享受了低保，有6100户高山贫困农户搬迁获得资助金5252万元，黔江、奉节等5个地氟病区农户实施生物质气化灶改造工程获得资助金200万元。全年贫困农民获得4.64亿元扶贫性直接补贴。
重点工作扎实推进。大力开展整村推进。编制了市、区县和贫困村“十一五”扶贫开发规划，完成了贫困户建档立卡工作，启动了第二轮37个示范村建设和1000个贫困村的项目建设，开展了武隆、酉阳、云阳县整合资源片区开发试点，对“十五”期间贫困村建设情况进行了检查验收，有1/3的贫困村八项指标全部达标，市领导和市级扶贫集团联系的示范村建设取得明显成效。各区县编制了易地扶贫规划，市里起草了《重庆市易地扶贫管理办法》，搬迁规模扩大速度加快。大力实施“雨露计划”。采取半年期培训、资助就读中职、外出务短工等方式转移输出就业，培训人数和转移人数均创新高，开展了“双百工程”试点，实施了服务大产业的实用技术培训，在全国实施“雨露计划”评比中获第一名。大力发展特色支柱产业，重点支持渝东北、渝东南贫困地区重点发展柑橘、中药材、蔬菜、草食牲畜、生猪等产业。特别是对黔江区的生猪、石柱县的辣椒、奉节和忠县的柑桔、开县的肉兔等加大了扶持力度。积极支持龙头企业和专业合作组织开展农产品加工销售，推荐申报了一批国家扶贫龙头企业，开展了村级互助资金试点，帮助贫困村培训了一批经纪人。
社会扶贫成效显著。建立了“一圈两翼”对口帮扶机制，明确了资金扶持、接收非农就业、建立开发园区、接收农民工子女入学等帮扶新措施，市级扶贫集团成员单位由234个增加到258个，市县两级扶贫集团投入帮扶资金2.1亿元，协调引进各类建设资金7.358亿元，引进项目875个。组织了“统筹城乡、携手扶贫”爱心大行动，共募集资金9862万元。协调中央国家机关和珠海、厦门加大帮扶力度，中央国家机关5部门投入帮扶资金9205万元，协调引进资金3915万元，引进项目13个；中国扶贫基金会为璧山县修建1所卫生院，为酉阳、云阳县修建2所希望小学；珠海、厦门两市落实帮扶资金2128万元，比上年有较大增长。世行项目准备工作进展顺利，争取世行贷款2400万美元，完成世行项目识别团和准备团的识别和考察工作。
机制创新取得实效。探索了贫困农民与龙头企业的利益联接机制，建立各类农民专业合作组织3700个，在扶贫贷款发放中规范企业的责权，强化贫困农民的主体地位，保护贫困农民的经济利益。改革扶贫项目行政审批体制，通过下放审批权限，继续推行公示公告制度，增强了区县政府统筹统揽能力，保证了贫困农民的知情权、决策权和监督权，形成了切块资金备案制、高山移民资金责任制、培训和科技扶贫资金招投标制、贴息贷款合同制的扶贫资金管理格局。组建了扶贫开发顾问团，对产业扶贫项目实行科技单位支撑、首席专家负责，提高了资金使用效益。完善了“三全一补”的贫困劳动力培训就业和培训创业机制，推动了贫困人口转移和产业扶贫。
尽管扶贫成效显著，但重庆大城市带大农村“小马拉大车”的市情没有改变，大工业带大农业的现状没有改善，贫困人口多、贫困程度深、基础设施差、产业规模小、资金投入少的现实没有扭转。截止2007年底，全市还有50万绝对贫困人口，113万低收入贫困人口，12.4万户45万人生存环境十分恶劣，需要易地扶贫，扶贫开发工作任务艰巨繁重。今后一个时期，扶贫开发将紧紧围绕“314”的总体目标，牢牢抓住重庆市建设国家统筹城乡扶贫开发示范区的重大机遇，重点突出增加贫困农民收入，减少贫困人口数量，改善贫困农村生产生活条件，推进贫困地区经济社会全面发展这个中心，努力探索创新扶贫开发机制，不断提高扶贫开发水平，为在西部地区率先消除绝对贫困现象打下坚实基础。
相关新闻线索
一、国务院扶贫办帮助我市消除贫困
2007年10月14日，国务院扶贫办与我市签订合作备忘录，共同建设统筹城乡扶贫开发示范区。帮助重庆在西部地区率先消除绝对贫困；在重庆建立海外劳务培训基地；帮助重庆开展融资扶贫；帮助重庆构建“大扶贫”格局。
二、2008年扶贫开发目标任务明确具体
2008年全面启动统筹城乡扶贫开发示范区建设。目标任务是：减少农村建卡贫困人口12万人，解决贫困地区20万农村人口饮水问题，新建和改造村组道路5000公里，完成5000户高山移民，完成6万人劳动力培训转移和实用技术培训。
三、2008年扶贫开发重点工作突出
全面实施整村推进片区开发。新启动1000个贫困村的项目建设任务。在抓好武隆、酉阳、云阳片区开发的同时，再启动3至5个县的片区开发。抓好第二轮37个市级示范村项目的推进。
加大“雨露计划”培训转移实施力度。增加培训投入，扩大“双百工程”，推行校企结合培训，开展海外劳务输出试点，打造“重庆雨露技工”劳务品牌。组织开展骨干技术员、专业大户和经纪人培训。组织5万贫困村农民务短工。
大力推进扶贫产业开发。集中资金支持柑橘、生猪、中药材、蔬菜、草食牲畜等5大产业开发。组织专家和科技人员进山，鼓励、吸引龙头企业到贫困地区兴办扶贫产业基地。出台《重庆市科技扶贫管理办法》，发展和壮大经济合作组织。开展贫困农民合作经济组织新模式试点。
大力实施易地扶贫搬迁。做好市政府颁布实施《重庆市易地扶贫和生态移民实施意见》的各项工作。拓展小额信贷机制，解决搬迁户资金困难。推行搬迁公示制度。将搬迁户纳入培训转移对象，多途径解决搬迁户发展问题。
继续深化社会扶贫工作。推出“爱心帮扶”项目，广泛争取社会各界参与项目实施。积极开展国际合作,争取港澳台、国外慈善机构、海外人士的援助。大力推广社区主导型发展模式，推动城乡统筹和新农村建设。
四、全面启动建设重庆国家统筹城乡扶贫开发示范区
着力办好六件事：一是出台市委市政府关于示范区建设的意见和制订《重庆市建设国家统筹城乡扶贫开发示范区实施方案》；二是扩大片区开发，在抓好武隆、酉阳、云阳县的片区开发基础上，再启动3至5个区县进行片区开发；三是确定1至2个综合试点和重点工作的示范县，分别开展试点示范；四是争取国家和市财政专项投入，集中支持一批骨干产业、龙头企业发展；五是争取更多中央国家机关和东部省市对口帮扶，加大社会扶贫力度；六是启动一批重点课题调研，探索机制创新。
五、积极探索扶贫开发新机制
一是以扶贫开发为统揽整合各方资源。
二是建立与经济发展相适应的财政扶贫投入增长机制。
三是探索建立减贫、脱贫奖惩激励机制。
四是探索建立扶贫资金监管机制。
五是探索建立贫困群众自主参与自我发展的机制。
