回顾我市工业发展历程，过去的五年是我市工业发展最好、发展最快的五年。概括起来，主要有五大亮点：一是增长幅度最快。我市规模以上工业总产值和工业增加值2002—2007年这五年，年均分别增长28.6%和25.5%，创历史最好水平。二是单年销售产值净增额度最大。2007年当年净增工业销售产值1108亿元，是净增值最大的一年，迈上了年净增1000亿产值的新台阶。三是经济效益最好。五年工业利润年均增长40.3%，全员劳动生产率五年提高了2.3倍，经济效益综合指数增加了66.2个点。四是企业规模化发展最明显。五年增加规模工业企业1800个，相当于1996年的总和；年收入10亿元以上的工业企业（75户）增加54户，其中50亿元级企业（21户）增加18户，百亿级企业（9户）增加8户，长安集团年产值突破500亿元以上。五是投资强度最大。工业投资年均增幅达到40％，工业投资占全市固定资产投资的比重由21％上升到30％以上。

一、2007年全市工业经济实现跨越式发展

2007年，我们认真贯彻胡锦涛总书记“314”总体部署，按照“加快”和“率先”发展的新要求，我市工业发展速度进一步加快，工业经济运行质量进一步提高。盘点过去的一年，全市工业经济发展取得了“七个”突破并呈现出“八个”特点：

“七个”突破：一是工业投资突破1000亿元；二是全市工业销售产值突破5000亿元；三是新产品产值突破1000亿元；四是规模以上工业利润突破200亿元；五是工业引进外商直接投资项目突破1000个；六是工业人均劳动生产率突破10万元/年；七是电力装机容量超过1000万千瓦。

“八个”特点：一是工业发展质量更优。全市工业销售产值达到5343亿元，同比增长28.5%，全市工业经济发展跨上新台阶。同时，规模以上工业利润达到220亿元，同比增长42%。工业人均劳动生产率达到10.5万元/年，同比增长28%。二是工业投资高速增长。工业投资达到1058亿元，同比增长44%，占全社会固定资产投资的比重达33%。最可喜的是，在工业投资中，制造业占比超过70%，企业自筹资金也超过了60%。三是技术创新能力增强。全年规模以上工业企业新产品产值达到1341亿元，同比增长40%，新产品产值率达到30%，名列全国前列。企业科技经费支出达95亿元，占销售收入的1.8%，占全社会科技经费总支出的80%以上。有国家级和市级企业技术中心129家，五年增加了50%。四是引进项目成效显著。近几年，加大了对国内外项目的引进，重点针对技术、品牌、市场等“要素”，加大对外开放力度，到2007年末，全市工业累计引进外商直接投资项目达到1172个，实际利用外资19.23亿美元，占全市的55%。37家世界500强企业在渝直接投资建企业70户。格力、美的、海尔、长虹等一批国内知名家纷纷进驻重庆，特别是二汽和上汽等国内汽车工业龙头齐聚重庆共谋发展。五是经济运行保障有力。电力装机容量达到1000万千瓦，发购电453亿千瓦时，增长15.2%；原煤产量达到4100万吨，增长7.4%；天然气消费量达到45亿立方米，增长12.2%。煤、电、油、气、以及运输等要素资源保障能力达到历史最高水平。六是园区经济发展迅速。特色工业园区经济产值达到1668亿元，同比增长98.6%，占全市工业比重31.2%，对全市工业产值增长的贡献率达到72.5%。实现工业增加值489亿元，增长103.8%。七是节能减排成效突出。万元GDP能耗下降到1.31吨标准煤，同比下降4.4%；工业固体废弃物综合利用量达1500万吨，固废物利用率达75%。万元GDP能耗降幅稳居全国前列，节能降耗水平和下降幅度继续保持西部领先水平。八是民营经济蓬勃发展。全市民营经济同比增长33%，高于全市工业平均发展水平5.2个百分点；占全市工业的50.1%，同比提高1.5个百分点。产值10亿元以上的民营企业增加了15户，新增就业人员8万多人。

这“七个”突破和“八个”特点，反映出我市工业经济发展的速度不断加快，工业经济发展的质量不断向好，工业经济发展的后劲不断增长，工业经济发展的保障能力不断提高。

二、2008年工业经济发展目标及主要任务

2008年重庆工业面临难得的发展机遇，工业作为全市经济发展的主要推动力，按照市政府确立的2008年全市工业要继续“保持”发展速度的总体要求，我们将着力抓好“六项”主要任务，努力实现工业经济工作各项目标。

工作目标：销售产值6400亿元，同比增长20%，其中规模以上5440亿元，同比增长25%；增加值1900亿元，同比增长25.5%，其中规模以上1520亿元，同比增长23%；规模以上利润255亿元，同比增长16%；经济效益综合指数197%，同比增长12.6%；劳动生产率13万元/人·年，同比增长18%；固定资产投资1300亿元，同比增长23%；新增就业人数12万人。规模以上企业亏损面控制在15.6%左右；企业资产负债率60%以下；万元GDP能耗下降到1.25吨标煤，下降率4.6%；万元工业增加值能耗下降到2.29吨标煤，下降率7%。固体废弃物综合利用率提高到76.5%以上；完成主城区环境污染安全隐患重点企业搬迁15户。

主要任务：1.加大结构调整力度，转变工业发展方式。今年我市工业经济发展的一个主要任务就是推动三大增长方式转变：一是从高耗能高耗水的消耗型增长向低耗能低耗水的节约型增长转变；二是从高排放型增长向循环利用型发展转变；三是从资源粗加工增长向深加工、高附加值和可持续发展转变。促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者质素提高、管理创新转变。

2.加快工业发展步伐，深入实施“5+2”发展战略。以“大投资、大项目、大企业、大基地和大支柱”为抓手，前瞻性、高起点地策划一批产业带动性强的重大核心项目及一大批配套项目，形成数量充足、基础扎实，产业特色突出，产业链条完整的项目库。推进一批50亿级重大项目、10亿级重点项目、１亿级基础项目，加快汽摩、装备制造、石油天然气化工、电子信息、材料工业5大产业基地建设，促进能源和轻纺等劳动密集型产业发展。扶优扶强，再培育一批500亿级、100亿级和10亿级的企业集团。

3.加大技术改造和创新支持力度，提升企业发展的核心竞争力。鼓励企业加大研发投入，企业研发投入占销售收入的比重由目前的1.85%每年提高0.3个百分点，到2010年基本达到沿海发达地区水平，达到2.5%。实施企业技术创新研发能力建设、新产品产业化、企业研发体系建设、公共支持服务平台建设、高新技术推广应用“五大工程”，推进30个企业重点研发试验能力项目、10大公共研发平台、15个重大新产品产业化项目、10大高新技术产业化项目建设，培育一批年销售产值上亿元、5亿元和10亿元的重大新产品；建成140家国家认定和市级认定企业技术中心，提高重点企业重点产业核心竞争力。

4.大力推进工业化带动城镇化、城镇化促进工业化发展步伐。大力发展吸纳就业能力强的资源开发、农副产品加工、纺织服装等劳动密集型产业，通过工业发展为城镇化提供更多的就业岗位。规划建设一批“工业廉租厂房”，建立自主创业基地。

5.加强节能降耗减排和循环经济发展力度，建设资源节约型、环境友好型社会。推进节能减排“33310”工作思路，组织实施一批循环经济试点项目，抓好一批重点企业、园区和区县的循环经济发展试点，推动钢铁、电力、建材、化工等重点行业发展循环经济。加强再生资源回收利用体系建设，加大资源综合利用力度。

6.扶持发展生产性服务业，全面提高工业发展的服务能力。优先发展科技服务业，形成功能社会化、服务产业化、手段现代化的科技服务体系。加快发展信息服务业。积极推进实施“国家开发银行企业自主创新贷款计划”和“重庆市工业园区金融扶持计划”，加快建立市工业发展担保公司，形成政府、银行、担保机构和企业“四位一体”的融资运作机制。积极发展会展服务业，打造国内外知名品牌会展。提升物流的专业化水平，形成以物流基地、物流中心、物流配送中心为主体的物流网络体系，提高产业协作配套能力。

 

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一、重庆市推进节能降耗工作取得成效

近年来，重庆市按照科学发展观调要求，在被国家确立为首批循环经济试点城市基础上，大力发展循环经济，全力推进节能降耗工作，通过强化各项措施的落实，全市节能降耗工作取得成效，2006年万元GDP能耗下降幅度在全国位居第八，在西部地区排名第一。2007年，预计万元GDP能耗下降4.4%，好于全国下降3%左右的平均水平。

重庆市在推进节能降耗的主要做法：一是加强组织领导，建立目标责任制。成立了以王鸿举市长为组长的节能减排工作领导小组，领导小组下设的节能办和减排办建立了工作协调机制。节能工作，既要明确政府的责任，又要强化企业的责任。将GDP能耗下降4.4%的目标，分解下达到40个区县和74家工业用能大户。二是建立健全节能降耗法规政策。颁布实行了《重庆市节能条例》，制定了《重庆市节能目标责任评价考核办法》、《节能减排综合性工作方案》、《切实加强节能工作的实施意见》、《固定资产投资项目节能评估审查办法》、《超限额用能加价收费办法》，使节能降耗纳入法规体系。三是调整优化结构，淘汰落后产能。致力于从源头和生产过程减少资源能源的消耗。首先，促进产业结构“由重向轻”转变，大力发展IT产业、现代服务业和创意产业。其次，调整产品结构，鼓励开发附加值高、能耗低的产品，促进产品向高端发展，2007年完成低能耗、高附加值新产品产值1200亿元。再次，加大小钢铁、小火电、小水泥、小煤窑等落后生产力的关停力度。2007年关停小火电机组27台，关停容量24万千瓦，实现节能量约30万吨标煤；淘汰落后水泥立窑生产线18条，淘汰落后产能231.6万吨，节约标煤约40万吨；关停整合小煤窑204个，淘汰落后产能250万吨。开展执行差别电价高耗能企业的清查工作，按照产业政策对部分高耗能企业执行了差别电价制度，以此推动落后生产力的淘汰工作。四是完善计量、统计和监测，加强基础管理。由质监局牵头实施了能源计量工作体系建设，建立能源计量帮扶体系，成立了能源计量专家技术委员会，建立了能源计量信息库。形成以市统计局为主，各部门紧密配合、共同推进的能源统计工作机制，逐步完善能耗统计数据网上直报系统，400多家重点用能单位实现能耗直报。完成珞璜电厂等14户属于国家“千家企业”范围的用能大户能源审计和节能规划编制工作。启动60户市级重点用能企业的能源审计和节能规划编制工作。对56户用能家用能大户开展了能源利用监测。五是加大技改科研投入，推动节能减排技术进步。积极争取国家国债资金支持，2007年国家发改委已累计下达了我市18个国债节能项目，预计可获得国债资金1.5亿多元，实现节能量约40万吨标准煤。充分发挥市节能专项资金的引导作用，2007年安排45个重点节能项目，市财政支持2000万元，带动企业节能投资10多亿元，可实现节能量15万吨标准煤。同时，加大节能减排技术、工艺的研发和推广方面，实施了“船舶内燃机应用”等科技项目，开展了余热利用等方面科技攻关。六是多管齐下，推进全社会节能降耗工作。机关节能方面，市政府成立了机关资源节约领导小组，提出市级机关“十一五”期间人均电、气、油消耗下降20%的目标，制定了考核办法。所有市级机关办公场所照明灯具均已换为节能灯具，严格执行夏季空调温度不得低于26度，冬季空调温度不得高于20度的标准。建筑节能方面，完善建筑节能标准体系，制定了国内夏热冬冷地区第一个建筑节能65%的设计标准，加快建立建筑能效测评标识制度。开展建筑节能工程质量检查，提高建筑节能工程质量。积极开展水源热泵技术的集成研制和示范推广工作。交通节能方面，明确了交通节能目标，要求全市各运输企业营运车辆、船舶百吨公里能耗下降4%，并将节能目标任务分解下达到相关单位和企业。商贸节能方面，加大节能更新改造力度，大型商场、酒店、饭店、餐饮等商贸流通企业积极推广应用节能灯具、变频空调和节能型冷藏、冷冻设备。农村节能方面，全年新增沼气池10万座，累计达到79.8万座，年产沼气2.6亿立方米，相当于节约标煤20万吨。

（联系人：市经委  王  炯  联系电话：63898296  13996309210）

 

二、重庆摩托车产销量继续保持全国第一

（一）重庆摩托车稳居全国第一

中国汽车工业协会统计数据显示，2007年全国摩托车产销量2545万辆，同比增长16.0%。2007年重庆摩托车实现产销872万辆，同比增长17.6%，占全国摩托车产销量的比重为34.2%；实现工业总产值412.2亿元，同比增长25.7%，占全国摩托车行业工业总产值的比重约为40.0%。重庆摩托车长期稳居全国第一。

（二）重庆摩托车立足本地，辐射全国

重庆摩托车企业根据摩托车行业的发展趋势，结合全国摩托车市场和资源配置的区域特点，在进一步做大做强本地产业的同时，积极在全国进行生产布局。近年来，宗申、隆鑫、力帆三大民营企业积极按照国家产业发展及布局的管理要求，加强外设生产分支机构的管理，努力把重庆摩托车的良好产品形象和品牌价值辐射到全国。三家企业先后在全国设立分支机构14个，集中分布在广东、浙江、河南、河北等地，再加上嘉陵、建设原有的市外分支机构，重庆五大骨干企业在外的分支机构已达21个。目前，重庆摩托车市外产销量都保持两位数同步增长，已成为重庆摩托车本地产销的重要补充。

（三）重庆摩托车产业结构调整成效显著

重庆摩托车企业充分利用其产业发展基础，开发延伸产业链，大力发展通用机械、发电机组、水泵、全地形四轮车及关重零部件等，使整个行业的产值增长较快，2007年，全行业产量在全国的占比仅为34.2%，而产值占比高达40%，这充分说明了重庆摩托车产业通过丰富产品品种，延伸产业链取得了显著成绩。目前，并还在按照市委、市政府提出的把重庆打造成为世界级热动力基地的宏伟目标，积极推进以动力技术为核心的通用机械项目，已建成投产的通机产能已达年产600万台，正在实施的产能将超过年产400万台。在今年的抗雪救灾工作中，重庆周边贵州、湖南等地区受灾严重，电力紧缺，重庆摩托车企业迅速组织大批发电机组生产，赶在春节前运往灾区，以重庆人民特有的方式表达了对灾区人民的慰问和支援。

经过二十多年的发展，重庆摩托车已经成为重庆城市的名片，成为国家摩托车行业发展的领头羊、走向世界的排头兵。

（重庆代表团供稿）

（联系人：市经委汽车处  王含  63898322  13068326777）