2007年,是重庆市教育事业统筹兼顾、提速发展的一年,是教育战线解放思想、开拓进取的一年。全市教育系统按照中央和市委、市政府的重大决策部署,全面贯彻落实科学发展观,各项工作都取得了新的成绩,教育事业迈出新的步伐,呈现出新的气象,凸显出“十大亮点”。
1.“两基”工作通过国检,圆满划上历史性句号。2007年,我市把通过“两基”国检纳入全市教育工作的“五项目标”之一,写入了政府工作报告。通过全市上下的共同努力,今年9月,我市“两基”工作顺利通过国家督导检查,各项指标都达到国家规定标准。国务委员陈至立在新华社《重庆市“两基”攻坚调查》一文上作出批示,认为“重庆的做法很好,主要是领导重视,措施到位,成效显著”。在全国“两基”总结表彰会上,重庆获得推进西部地区“两基”攻坚成就奖,并作了经验交流发言。
2.普及高中阶段教育取得新进展,在校生规模首次突破100万。2007年,普及高中阶段教育成绩显著。全年普通高中招生18.63万人,在校生规模达到51.77万人;中等职业教育招生20.4万人,连续两年超过普通高中,中职在校生规模达到51万人;高中阶段教育在校生规模首次突破100万人,初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到84.5%。高中阶段教育战略性结构调整基本完成,两类高中招生接近1∶1,实现了国家要求的“大体相当”的目标。
3.高等教育发展持续推进,毛入学率上升到23%。2007年,在渝高校招生19万人,在校生规模超过62万人,高等教育毛入学率达到23%,比上年增长2个百分点,是近年来增长最快的一年。大学城全年竣工校舍149万平方米,入住高校达到7所,新入住学生3.8万人,累计入住师生达到8万人。同时,我市在争取国家重点学科、重点实验室、工程技术研究中心、创新团队和优秀人才支持计划等项目方面,增长幅度创下历史新高。特别是重庆大学2007年新增3个一级国家重点学科和13个二级国家重点学科,在学科建设上实现了重大突破。
4.农村义务教育保障水平全面提高,促进了义务教育均衡发展。主要体现在以下几个方面:一是增加投入8700万元,将农村中小学公用经费拨款标准每生提高10元、免杂费补助标准每生提高30元,实现了农村与县镇学校的“同标准拨款”。二是划拨专项资金2034万元,对39个区县农村中小学校黑板进行改造。三是安排专项资金1700万元,让义务教育阶段学生免费观看电影。四是安排专项资金3000万元,用于农村中小学的饮水设施建设。五是安排专项经费6000万元用于农村寄宿制学校建设,中央下达的307所农村寄宿制学校全部竣工,项目覆盖学生32.12万人,新增寄宿学生6.26万人。六是安排专项经费4500万元,用于农村初中校舍改造。七是安排专项经费1500万元,用于“新农村卫生新校园建设工程”建设。
5.现代远程教育实现全覆盖,受益师生350万人。2007年,我市累计投入建设资金3.04亿元,农村中小学现代远程教育覆盖率达到100%,受益师生350多万人,初步形成了“天上一颗星,地上一片网”的现代远程教育网络体系。全市中小学计算机增长到25万台,中小学生拥有计算机的数量由50人1台达到18人1台,计算机教室和多媒体教室近1万间,信息技术普及率达到84%以上。现代远程教育使偏远山区学生享受到了城市优质教育资源。
6.职业教育基础能力建设得到加强,多层次多规格的教育与培训覆盖城乡。2007年,重庆工程职院被批准为第二批国家示范性高等职业院校,获中央财政支持2900多万元。重点中职学校建设有较大推进,争取到中央中职专项资金5070万元,推进了5所国家级、8所市级重点中等职业学校建设,建成卫生、移民等8个职业教育行业协会。职业教育与培训网络覆盖城乡,组织实施了技能型紧缺人才培训、农村劳动力转移培训、三峡库区移民技能培训等一系列培训工程,完成农村劳动力转移培训15万人次、农民实用技术培训500万人次、再就业人员培训8万人次、移民培训15万人次。
7.彻底解决农村代课教师问题,为农村学校招聘公办教师1万多人。我市农村原有代课教师1万多名。今年8月,我市通过统一考试,在农村代课教师中择优录取7593名公办教师,补充到农村边远贫困地区学校。对未被招聘代课教师进行了辞退,出台了补偿和养老保险政策。12月,我市又从代课教师和大中专毕业生中为农村边远地区公办小学定向招聘了1600名教师。加上招聘农村学校“特色岗位教师”1153名,全年共为农村学校增补公办教师10300多人,农村学校教师不足的问题得到有效解决。
8.切实提高农村教师收入水平,农村中小学教师津补贴补助增加一倍。为解决农村义务教育经费保障机制改革后,农村中小学教师收入水平因不再收取任何服务费而大幅度下降的问题,2006年,市财政安排资金2.5亿元,为农村中小学教师每人每月平均补助150元。2007年,市政府将专项转移支付资金增加到6.8亿元,为农村中小学教师每人每月平均补助300元,补助标准比去年提高了1倍,广大农村中小学教师的收入水平得到了提高,促进了农村教师队伍的稳定。
9.就学资助政策体系进一步健全,资助各类学生402万人。2007年,全市资助各类学生达402.15万人,其中义务教育阶段学生357.5万人、普通高中生1.65万人、中职学生33万人、普通高校学生10万人。共安排资金18.61亿元,其中中央安排10.38亿元,市级安排7.17亿元。农村免费义务教育全面落实,城乡义务教育困难学生享受了“两免一补”政策。市财政安排800万元专项经费资助家庭困难的品学兼优的普通高中学生。资助中职“五类学生”10万人,人均资助额达到3400元,重庆籍中职学生资助面在全国率先实现“全覆盖”。高校国家奖学金、助学金等资助政策得到落实,我市确定为全国五个生源地贷款试点省市之一,发放贷款5668万元。对22.4万大中专院校学生给予了物价上涨临时生活补助,补助金额1344万元。新增农民工子女就读学校199所,妥善安排9.1万名进城务工人员子女到271所中小学就读,并对其中困难学生给予了相应的资助。
10.科技创新能力不断增强,产学研结合取得明显成效。高校科技创新取得重大进展。继“家蚕基因”、“海扶刀”、“3G芯片”、“乙肝疫苗”、“工业CT”等一批自主创新成果在国内外产生重大影响之后,第三军医大学“高原病的发病机制和防治措施”研究成果获得国家科技进步一等奖。重庆大学承担国家“973”项目实现零的突破,“高性能镁合金加工与制备中的关键基础问题”研究项目获得国家3100万元资助。在渝高校获得国家自然科学基金资助项目284项,项目总数增长11%,研究经费增长17%。在获得国家科技进步奖中,在渝高校获奖占全市的57%。在市级科技奖励项目中,高校获奖占全市的63.3%。在渝高校申请各类专利占全市的30.7%。产学研结合取得明显成效。16所高校与13个区县开展“校地合作”取得实质性进展,为农村培养培训了各类人才2万余人,开展区域技术攻关100余项,帮助农民增产增收达15亿元。
相关新闻线索
采访线索一:“两基”实现全覆盖,人均受教育年限明显提高。
背景说明:2006年11月,城口县通过市政府“两基”评估验收,实现基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲。这标志我市所有区县(自治县)都已“两基”达标。2006年底,全部偿清19.6亿元“普九”欠债,全部消除442.9万平方米中小学库存D类危房。
2007年9月,我市“两基”工作顺利通过国家督导检查,“两基”覆盖率达到100%。初中在校生人数由直辖前的86.9万人增加到128.81万人,全市人均受教育年限由直辖前的6.67年上升到8.4年。
采访线索二:代课教师得到妥善解决,农村教师待遇得到提高。
背景说明:重庆在全国首开先河,解决长期坚持在边远地区中小学任教的代课教师问题。2007年8月,市政府出台《重庆市在农村义务教育阶段学校代课教师中招聘公办教师实施方案》,通过统一考试,在农村代课教师中择优录取了近8000名作为公办教师。2007年年底,又有近1300名代课教师转正。对未被招聘的代课教师我市进行了辞退,出台了补偿和养老保险政策。
从2006年开始,重庆市财政安排专项资金对农村中小学教师收入进行补贴,2006年按人均每月150元补助,2007年农村义务教育阶段教师人平补贴标准提高了一倍,每月达到300元。今年1月10日,市财政局下拨6.8亿元专项资金到区县,在春节前发放到36万农村中小学老师手中。
采访线索三:贫困生资助体系进一步健全,中职学生资助面实现“全覆盖”。
背景说明:2007年,全市共安排资金18.61亿元,资助各类学生402.15万人。农村免费义务教育全面落实,城乡义务教育困难学生享受了“两免一补”政策。市财政安排800万元专项经费资助家庭困难品学兼优的普通高中学生。资助中职“五类学生”10万人,人均资助额达到3400元,重庆籍中职学生资助面实现“全覆盖”。
高校国家奖学金、助学金等资助政策得到落实,重庆市被确立为全国5个生源地贷款试点省区市之一,发放贷款5668万元。对22.4万大中专院校学生给予了物价上涨临时生活补助,补助金额1344万元。
采访线索三:科技创新能力不断增强,产学研结合成效明显。
背景说明:近年来,重庆市高校科技创新能力不断增强,在渝高校获得国家自然科学基金资助项目284项,项目总数增长11%,研究经费增长17%。继“家蚕基因”、“海扶刀”、“3G芯片”、“乙肝疫苗”、“工业CT”等一批自主创新成果在国内外产生重大影响之后,第三军医大学“高原病的发病机制和防治措施”研究成果获得国家科技进步一等奖。产学研结合取得明显成效。市教委与西永微电子工业园签订了产学研互动合作框架协议。目前,在渝高校与企业联合承担48.9%的市级科技攻关项目,全市66个重点增长工业企业中90%以上都与在渝高校建立了密切的合作关系,16所高校与13个区县开展“校地合作”取得实质性进展。
采访线索四:大学城建设稳步推进,为重庆成为长江上游教育中心提供支撑。
背景说明:重庆大学城自2003年6月18日开工建设以来,在市委、市政府的坚强领导下,取得了令人瞩目的成绩。截止2007年底,已开工建设学校11所,开工校园建筑面积320万平方米,竣工校园建筑面积210万平方米,校园建设累计完成投资41亿元,入驻学生高校7所,入住师生8万人。
2008年,重庆大学城13所高校将全面开工建设,计划新开工建筑面积137万平方米,续建工程110万平方米,竣工校园建筑面积169万平方米,完成建设投资28亿元,计划新入住高校4所,新入住师生2万人,累计入住师生10万人。2010年基本建成,入住师生15万人;2015年全面建成,入住师生25万人。加上西永微电子工业园、铁路物流枢纽和社会人口,重庆大学城城区人口预计将达到50万人左右。(重庆代表团供稿)