河北日报北京3月16日电(记者石磊、史文通)如何维护国家粮食安全？祁万利、尚金锁代表建议，应通过法律、政策杠杆，保护种粮农民的利益，进一步调动农民种粮积极性。
尽快制定国家粮食安全法
祁万利代表谈到，从长远来看，我国的粮食安全问题必须引起高度重视。进一步提高我国粮食总产量面临几大因素制约：一是农村家庭联产承包责任制制约了粮食主产区水利设施建设和实行机械化生产的步伐，不利于科技推广和规模化生产，所以近年来粮食单产难以大幅提高；二是随着农村富余劳动力转移，从事粮食生产的劳动力正在减少，使生产效益低下；三是农业种植结构调整也对粮食生产造成了不利影响。这些问题，单靠政策是难以解决的。他建议，应尽快制定国家粮食安全法，从法律的高度，对粮食生产进行刚性制约。
适度提高粮食托市收购价格
尚金锁代表分析说，去年，国际市场小麦、稻谷、玉米的价格均有不同程度的提高，特别是小麦价格涨幅高达112%。这主要是由世界粮食减产、工业用粮增加导致的粮食库存大幅减少造成的。但国内市场不一样，我国的粮食库存其实很充裕。短期内的粮价上涨，很大程度上要归因于工业用粮增加和因恐慌而导致的抢购。所以，当国家采取拍卖一部分储备粮的措施后，粮食价格很快趋于平稳。
他指出，确保粮食安全有几条途径，如继续加大对“三农”的投入，提高粮食生产科技含量，进一步完善粮食储备体系等，但最根本的一点，是要进一步提高农民种粮的积极性，稳定和发展粮食生产。其中的一个重要手段，就是适度提高粮食托市收购价格。
他为记者算了一笔账：上一轮粮食涨价为农民带来的收益，满打满算亩均110元。但由于国际原油价格猛涨，近期化肥等农用生产资料价格大涨，种粮投入需亩均增加120元。所以，种粮农民不但没有在此轮涨价中受益，反而赔钱。
他说，应在进一步平抑农用生产资料价格的同时，继续适度调高主要粮食作物托市收购价格。而粮食价格走高对城镇居民生活造成的影响，可以通过提高工资性收入来化解，对困难居民还可以出台一些照顾政策。