当前，随着农业结构调整步伐的加快，农民对资金的需求越来越迫切。但作为农村金融服务主体的农村信用社，因吸纳存款量有限，给农民发放小额贷款远不能满足需求。全国人大代表唐洪军表示，解决农村信贷严重“贫血”问题已刻不容缓。

　　他说，现在农民对资金的需求比以往更为迫切。农民不是没有增收门路，而是没有启动生产的资金。前些年，每户农民的贷款需求仅两三千元，现在增至万元以上，而农村信用社发放的支农贷款不仅规模小而且周期短，绝大多数为一年，很难满足农民的实际需要。今年夏季以来，农产品价格大幅度上扬，一些农民由于贷款难，只能眼睁睁地错失致富的机会。

　　“金融支持力度不足是制约当前农业和农村经济发展的重要因素。”唐洪军认为，要破解这一难题，必须要加大财政支持力度，进一步明确和强化政策性金融支农作用。

　　同时要实行更多的激励政策，其中包括对农村金融实行优惠税率和提供补贴等，引导商业银行为县域经济特别是农业和农村经济提供金融服务，增加信贷投入。并要深化农村信用社改革，完善农户小额信贷机制，适当降低贷款门槛，对信用好又有市场前景项目的客户，积极争取政策，放宽抵押限制。

　　此外，还要引导各种民间资金为“三农”服务，按照今年中央一号文件提出的要求，在农村发展直接为“三农”服务的多种所有制的金融组织。

　　唐洪军还建议，建立和完善农村金融风险规避机制，把农业保险纳入农村经济发展的总体规划，尽快推进农业保险试点工作。针对农户和农村中小企业的实际情况，实行多种形式的抵押、质押办法，有条件的地方可设立农业担保机构，建立担保基金，缓解农民贷款抵押、担保难问题。(记者商宇 戴娟)

    （重庆代表团供稿）