交通要道上没有红绿灯，因为人行道在上层，车行道在下层——正在改造建设中的长沙市老城区新河三角洲，创造性地采用机动车道和人行道不在同一个平面的规划设计，成为全国第一个大型人车纵向分流试点。这一创举带来了节约用地、改善交通等多方面的示范效应。2007年，国土资源部在长沙召开全国节地培训现场班，推广新河三角洲的创举。

　　2007年年底，长沙、株洲、湘潭城市群和武汉城市圈成为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。长沙和试验区的兄弟城市一起，肩负着在国内率先探索建设“两型社会”的重任，其一举一动为社会所关注。“我们将大力发展资源节约型产业,如机械制造、文化创意产业、现代服务业，从产业源头上把好节约关。”张剑飞介绍说，推进新型产业的发展，是长沙市产业结构调整的重中之重，也是转变经济发展方式，落实科学发展观的重要突破口。

　　高科技产业和现代装备制造产业将是长沙着力发展的核心产业。张剑飞介绍，长沙市依托现有的高新技术开发区，重点发展先进制造业、新材料、电子信息、生物、新能源和节能环保产业。长沙工程机械的“三剑客”，中联重科、三一重工、山河智能都已经上市，有强大的科研能力、资金投入能力和市场占有率，长沙市把自己的未来规划为“中国南方工程机械之都”。长沙有普通高校45所，有两院院士46名，在工程机械、新材料、生物产业、软件等领域有多项国内领先的科研成果，是全国重要的科技创新策源地。

　　能耗少、就业吸纳能力强的文化创意产业和现代服务产业是长沙着力打造的朝阳产业。长沙是全国首批四个国家级动漫产业基地，原创卡通动漫占全国总产量的60%，“蓝猫”、“虹猫蓝图”已成为国内响当当的动漫品牌。以湖南卫视为代表的现代传媒产业，以长沙歌厅为代表的休闲消费娱乐产业享誉全国。2007年，长沙文化产业增加值突破200亿元，占生产总值10%。

　　长沙市一方面锁定资源节约型产业的发展主脉，另一方面着重从机制上加以引导。根据转变经济发展方式的总要求，长沙市已初步制定了具体的产业发展指导目录，要求以环保优先为原则，最大程度和范围地推广应用新能源、新材料和节地、节水投资。张剑飞说，长沙市将运用土地供应、财税激励、投融资引导、环境评估等手段，支持和鼓励发展新型产业，限制和淘汰“夕阳产业”，禁止发展高能耗、高污染、低效益的“两高一低”产业。

　　土地是最珍贵、最需要节约的生产要素。现在，有的地方急于招商引资，往往很便宜地把土地出让给了投资者。张剑飞说：“资源越便宜，越容易产生浪费行为。”长沙市要求各级政府在提供土地时，价格必须与开发强度、税收挂钩。

　　发展资源节约型产业不仅仅是政府的事，必须全社会动员起来。张剑飞认为，当前政府的一个重点工作是引导社会在建筑节能上下功夫。目前国内不少建筑，过多地注重外观和时髦,忽视实用和内在品质，导致社会财富极大消耗。长沙市芙蓉区已在长沙市率先启动“精美城区”创建活动，使城市形象简洁整齐、建筑使用寿命延长是其重要目标。

　　在张剑飞看来，解决城区交通拥堵问题，是发展资源节约型产业思路的延续。2007年，长沙市在湘江一桥和二桥上实行禁止变更车道的措施，两座桥的拥堵率马上下降了许多。目前，长沙市正邀请专家“会诊”长沙城区的交通堵塞问题。预计今年8月前完成管理方式改革后，在现有路况条件下，城区交通堵塞时间可以减少30%左右。（记者段羡菊）