国务院机构改革方案

    根据党的十七大和十七届二中全会精神，这次国务院机构改革的主要任务是，围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，探索实行职能有机统一的大部门体制，合理配置宏观调控部门职能，加强能源环境管理机构，整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制，以改善民生为重点加强与整合社会管理和公共服务部门。

    （一）合理配置宏观调控部门职能。国家发展和改革委员会要进一步转变职能，减少微观管理事务和具体审批事项，集中精力抓好宏观调控。财政部要改革完善预算和税政管理，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善公共财政体系。中国人民银行要进一步健全货币政策体系，加强与金融监管部门的统筹协调，维护国家金融安全。国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制，形成更加完善的宏观调控体系。

    （二）加强能源管理机构。设立高层次议事协调机构国家能源委员会。组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理。将国家发展和改革委员会的能源行业管理有关职责及机构，与国家能源领导小组办公室的职责、国防科学技术工业委员会的核电管理职责进行整合，划入该局。国家能源委员会办公室的工作由国家能源局承担。不再保留国家能源领导小组及其办事机构。

    （三）组建工业和信息化部。将国家发展和改革委员会的工业行业管理有关职责，国防科学技术工业委员会核电管理以外的职责，信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责，整合划入工业和信息化部。组建国家国防科技工业局，由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。

    （四）组建交通运输部。将交通部、中国民用航空总局的职责，建设部的指导城市客运职责，整合划入交通运输部。组建国家民用航空局，由交通运输部管理。国家邮政局改由交通运输部管理。保留铁道部，继续推进改革。不再保留交通部、中国民用航空总局。

    （五）组建人力资源和社会保障部。将人事部、劳动和社会保障部的职责整合划入人力资源和社会保障部。组建国家公务员局，由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳动和社会保障部。

    （六）组建环境保护部。不再保留国家环境保护总局。

    （七）组建住房和城乡建设部。不再保留建设部。

    （八）国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。明确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。

    改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门如下：

    １．中华人民共和国外交部

    ２．中华人民共和国国防部

    ３．中华人民共和国国家发展和改革委员会

    ４．中华人民共和国教育部

    ５．中华人民共和国科学技术部

    ６．中华人民共和国工业和信息化部

    ７．中华人民共和国国家民族事务委员会

    ８．中华人民共和国公安部

    ９．中华人民共和国国家安全部

    １０．中华人民共和国监察部

    １１．中华人民共和国民政部

    １２．中华人民共和国司法部

    １３．中华人民共和国财政部

    １４．中华人民共和国人力资源和社会保障部

    １５．中华人民共和国国土资源部

    １６．中华人民共和国环境保护部

    １７．中华人民共和国住房和城乡建设部

    １８．中华人民共和国交通运输部

    １９．中华人民共和国铁道部

    ２０．中华人民共和国水利部

    ２１．中华人民共和国农业部

    ２２．中华人民共和国商务部

    ２３．中华人民共和国文化部

    ２４．中华人民共和国卫生部

    ２５．中华人民共和国国家人口和计划生育委员会

    ２６．中国人民银行

    ２７．中华人民共和国审计署

    根据《国务院组织法》规定，国务院组成部门的调整和设置，由全国人民代表大会审议批准。国务院其他机构的调整和设置，将由新组成的国务院审查批准。