在中国人大制度理论研究会理事会年会暨推进人大智库建设工作研讨会上的总结

各位理事，同志们：

    这次中国人大制度理论研究会理事会年会暨推进人大智库建设工作研讨会，是全国人大常委会领导批准召开的一次重要会议。出席这次会议的有研究会单位理事和个人理事62人，符合章程规定的理事会会议出席人数；还有应邀参加会议的地方人大研究会负责同志和有关单位的同志，共146人，特邀理事盛华仁同志莅会指导。会期共两天，已经开了一天半。在与会同志共同努力下，现在圆满完成了会议的前三项议程，达到了预期目的。大家对这次会议评价较高，认为开得很及时、很必要，对于推进研究会工作，加强人大智库建设，具有重要作用。许多同志认为，这次会议的开法也很好，把理事会年会与专题研讨会结合起来，把研究会理事与地方人大研究会的同志结合起来，会议效果更好。

    一、会议审议批准了理事长会议工作报告。与会同志对研究会成立两年来实现顺利起步和良好开局，给予充分肯定。大家认为，工作报告对以往工作的总结实事求是，对新一年的工作安排务实求新，贯彻了党中央和全国人大常委会关于推进人大制度理论和实践创新的总体要求，体现了研究会工作特点，明确了工作重点和目标，表示要再接再励、尽心尽力做好研究会工作，推进人大智库建设。

    按照工作报告提出的研究会今年工作要点，在加强重点课题研究方面，要深入学习党的十八大以来马克思主义中国化的最新理论成果，深化对人民代表大会制度理论创新的研究，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，从中国特色社会主义的伟大实践出发，不断赋予人大制度新的思想内涵和理论阐发。要强化问题导向、实践导向，认真总结人大制度、人大工作发展完善中的好经验好做法，认真研究前进中迫切需要回答的重大理论和实践问题，为推动人大制度、人大工作与时俱进提供理论支撑和学术支持。在加强人大智库建设方面，要正确把握人大智库的功能定位，完善组织支持体系，完善课题管理机制，完善交流合作机制，完善研究成果宣传机制，建立符合全国人大智库运行特点的工作制度和机制，建立人大系统智库建设协作机制，探索有效的决策咨询模式和智库成员管理模式，提高决策咨询服务水平。在加强研究会自身建设方面，理事长会议组成人员要带头自觉学习中国特色社会主义理论体系，坚持党的领导，坚定正确政治方向，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持理论联系实际，弘扬求真务实风气、民主讨论风气、创新进取风气。要充分发挥全体理事的主动性积极性，集中全体理事的智慧和力量，同时要建立同地方人大研究会加强交流合作的工作机制，形成合力，共同推进研究会的工作。

    二、会议审议通过了理事长会议组成人员个别调整方案。这次个别调整，统筹考虑了工作需要和拟调整人选的实际情况，既充实了研究会领导力量，又有利于发挥个人所长。我们对窦树华同志担任副理事长和张春生同志兼任秘书长期间作出的努力和贡献，致以衷心的感谢；对李连宁同志担任副理事长兼秘书长、郭振华同志担任副理事长，表示热烈的欢迎并寄予热切的期望。这次人事调整后，研究会副理事长为：杨景宇、高强、信春鹰、李连宁、沈春耀、郭振华、张春生、吕聪敏，秘书长为李连宁（兼）。

    三、会议交流和研讨了推进人大智库建设工作，明确了功能定位和主要任务。这次“推进人大智库建设工作研讨会”收到论文28篇，其中推荐大会发言5篇。分组会议有48人次发言。这些论文和发言，有的侧重实际工作的总结梳理，有的突出重大决策咨询课题的攻坚克难，有的注重研究会体制机制的完善创新，从不同的角度阐述了推进智库建设、当好参谋助手的重要意义，交流了经验体会，提出了对策建议。在讨论中，大家踊跃发言，畅叙己见，不但提出了一些很有借鉴意义的新思路、“金点子”，而且充分反映出大家对建好人大智库的热切期待。

    通过会议研讨交流，与会同志普遍感到深受启发和鼓舞，增强了使命感责任感，拓宽了视野和思路，学到了经验和办法。特别是在以下几个方面有深刻感受：一是明确功能定位至关重要。上海人大研究会主动围绕市人大的中心工作开展研究，年年都有转化为常委会决策部署的研究成果，荣获“2015年度全国社科联创建新型智库先进单位”。广东人大研究会着眼于向人大常委会提供“有效供给”，举办了26次研讨会，得到历届省人大常委会的充分肯定。重庆、宁夏等地方人大研究会在这方面也都取得显著成效。他们的生动实践表明，只有明确了决策支持和咨询服务的主要职责，研究会的工作才能富有生机和活力。二是完善组织支持体系至关重要。领导支持是保障，学术支持是基础，两者缺一不可。北京人大研究会重点介绍了构建领导支持和学术支持两个体系的主要做法和体会，河北人大研究会介绍了人大常委会领导重视研究会组织建设，实现25年6届“不断线”，青海、浙江等地方人大研究会在组织建设方面也有很好的经验，值得学习借鉴。三是完善体制机制至关重要。多年来，湖北、山东、江西、湖南等地方人大研究会在课题研究、交流合作和信息化建设等体制机制创新上下功夫，优秀研究成果、决策转化率、社会影响度不断提升，他们的做法值得总结推广。四是树立强烈的使命感责任感至关重要。这次会议特邀《人大研究》杂志主编谢蒲定同志作了大会发言。他们的办刊思路和成效值得学习借鉴，他们对人大理论研究的使命感责任感尤其值得学习和褒奖。甘肃地处偏远，他们坚持不懈，20多年如一日，把一份地方人大的刊物办成了在全国人大系统和社会上都有一定影响的刊物，实属不易。甘肃同志以办刊实践诠释了“人是要有一点精神的”。会后，我们将在内刊“研究与交流”选登部分研究成果，报送全国人大常委会领导参阅。

    这次会议特别邀请了省级地方人大研究会负责同志参加会议。这样做，我们是考虑地方人大研究会成立尽管有早有晚，都做了大量工作，积累了宝贵经验，及时总结交流，对推进研究会的工作和建设是有现实意义的。更重要的是考虑到工作需要和发展趋势，要更好地发挥研究会组织、协调、加强理论研究力量的作用，必须密切与地方人大研究会的联系。通过会议交流研讨，无论个人理事、单位理事代表，还是地方人大研究会的同志，都感到互联互通、上下联动搞研究，加强联系、交流、合作，既是推进中国人大制度理论和实践与时俱进的客观需要，也是现代智库发展的必然趋势和内在要求，要朝着这个方向坚定不移地走下去。

    会议期间，有些理事和同志对研究会的工作从重点课题研究、加强人大智库建设、推进研究会自身建设等方面提出不少好的意见和建议，这是对研究会工作的支持、期待。会后，我们将认真研究，有些吸纳在修改的工作报告之中，有些与大家进一步沟通，努力改进。有些地方人大的同志还表示愿意承担研究会举办的一些研讨活动，欢迎去他们那里进行调研。在此，表示对他们的衷心感谢。

    下面，我再讲几件具体工作。

    第一、做好研究课题组织实施工作。会议提出了近期重点研究课题。我们将在梳理汇总会议讨论意见的基础上，研究提出《2016年研究课题参考选题》。希望各单位理事、个人理事结合自身实际，选好课题，组织好力量，及时启动研究，精心组织实施。争取多出成果、出好成果。

    第二、做好优秀论文评选工作。研究会成立两年来，产生了一批研究成果，今年将启动优秀论文评选工作。参评范围为本会单位理事、个人理事提交或推荐的在本会内刊、外刊发表和历次研讨会交流的论文。我们将抓紧研究制定优秀论文评选办法。

    第三、做好交流合作平台构建工作。今年我们将把全国人大理论研究网络平台作为一项重要工作抓紧抓好，争取尽快开通，提供信息传递、咨询交流和课题管理等多功能的网络支撑和服务。

    第四、做好专家人才库人选推荐工作。我们将研究借鉴现代智库的做法，抓紧制定人大制度研究专家人才遴选办法，争取早日付诸实施。请单位理事、个人理事和地方人大研究会给予大力支持，为汇聚更多的力量参与人大制度理论研究、人大工作研究，积极创造条件。

    今天下午还有一项议程，请王晨副委员长兼秘书长讲话，我们要认真学习领会，研究贯彻落实。

    总之，这次会议在新的起点上，开启了新一年的工作。让我们按照会议的部署，努力工作，扎实推进，不断争取做出新的成绩。