辜胜阻赴鄂就《行政监察法》修订进行立法调研

    日前，全国人大常委、内务司法委员会副主任委员辜胜阻在湖北省纪委、监察厅等有关负责人的陪同下，就《行政监察法》修订进行立法调研。

    辜胜阻先后赴赤壁市和武汉市实地考察，与两地相关单位的工作人员座谈，听取基层人员意见和建议，就规范行政监察工作、加强行政监督、改善行政管理、提高行政效能、明确监察对象、改进监察方式和完善行政监察保障等方面情况，进行了深入调研。

    辜胜阻一行首先深入赤壁市，与咸宁市纪委、监察局和赤壁市纪委、监察局的相关负责人和工作人员进行交谈。辜胜阻仔细询问执法监察、廉政监察、效能监察几个方面的工作内容以及人员配备情况，针对一线工作人员反映的监察工作的困难之处，认真听取他们的意见。

    辜胜阻随后赶赴武汉市实地考察了武汉市行政审批电子监察系统运行情况。在听完该市纪委副书记、监察局局长徐晓兰的介绍，尤其是在听到2008年电子监察系统共监察到武汉市区两级行政审批与公共服务事项139.5万件，在法定期限内平均提前办结率91%，同比2007年提高30%；即办件比率达60%，同比2007年提高25%时，辜胜阻对武汉市采用电子监察系统取得的显著成绩大加肯定。同时，他进一步强调，科学化、信息化的手段使政府政务透明、公开具体化，电子监察让柔性监督变为刚性监督，让“人情”在行政行为中受到约束，建议把科学化的监察手段写进法律。

    最后，辜胜阻会同省纪委、监察厅等有关负责人和该领域的专家学者就《行政监察法》修改进行了深入的讨论。在听完大家提出的意见和建议后，他认为，目前《行政监察法》的监察对象已与客观现实不相适应，迫切需要对监察对象进行重新明确；监察办案手段，需要进一步完善和规范；要加强行政效能监察，规范行政行为，从根本上改变行政不作为、慢作为的现象。各级财政要百分之百的保障行政监察所需经费，为监察机关公正执行行政监察法创造条件。

    湖北省委常委、省纪委书记黄光耀，湖北省监察厅厅长陈绪国，省监察厅副厅长肖文汉，咸宁市委书记黄楚平，武汉市委常委、纪委书记车延高，人大常委会副主任郑永新等同志陪同调查和研讨。