陈良贤：城镇化不能“见物不见人”

　　陈良贤代表。（吴进 摄）

　　6日，温家宝总理的政府工作报告中指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，要遵循客观规律，积极稳妥推动城镇化健康发展。城镇化问题引起学界专家、人大代表的热议。全国人大代表、中山市市长陈良贤认为，城镇化归根结底是人的城镇化，一定要避免陷入“见物不见人”的误区。新型城镇化也不是简单地让农民进城，更重要的是让农民在农村就能享受到城市的公共服务。

　　“我国过去城镇化存在一个误区，就是把资源都集中到城市，把人拼命往城里赶。”他说，这一方面导致城市像欧洲、农村像非洲，农村基础设施薄弱；另一方面，导致城市生活空间拥挤、交通拥堵、空气污浊、河流污染、生态破坏等一系列“城市病”层出不穷。作为《珠三角规划纲要》中统筹城乡发展综合改革试点，中山重点抓了两项工作：一是在规划建设上做到城乡一统。将全市1800平方公里土地全部纳入整体规划“一张图”，统筹城乡土地开发。二是基础设施做到城乡全覆盖。实现“市域30分钟生活圈、镇区15分钟上高速”，村村有卫生站，镇镇建有生活污水处理厂。

　　他认为，城镇化归根结底是人的城镇化。中山市在推进城镇化过程中，坚持“一个理念、两个突破、三个共享”战略，就是坚持共建共享理念，突破城里人与农村人、本地人与外地人两种身份壁垒，实现全民共享发展成果、共享公共服务、共享平等机遇。近年中山市财政七成、新增财力九成投入城乡公共服务，建立起城乡一体的社会保障体系，让每个城乡居民都有一份养老保险、一份医疗保险、一个就业创业机会。中山率先实施异地务工人员积分服务管理，已有7100名异地务工人员获得入户中山资格、1.7万名异地务工人员子女入读公办学校，目前正在将积分制向住房保障、医疗保险等延伸，构建新老中山人同心协力的良好局面。（记者 陈枫）