“1+1”等于几? 大部制改革引发上海代表热议

上海代表团审议国务院机构改革和职能转变方案

　　国务院机构改革和职能转变方案（下简称“大部制改革”）在上海代表团引起热议，代表们各抒己见，纷纷对于如何做好大部制改革提出自己的建议。　　

　　全国人大代表、上海社科院院长王战认为，“大部制改革”应该称为“大部委制改革”更为恰当，因为“部”是纵向执行，而“委”则是以横向协调为主。国务院机构改革和职能转变方案，除了简政放权之外，还有很多的设计需要考虑。

　　“我建议各位代表把方案保留五年，看看实际的效果怎么样。”全国人大代表、东华大学经济发展与合作研究所所长严诚忠认为，大部制改革需要各方面的支持和监督保证。　　

　　全国人大代表、上海市松江区委书记盛亚飞的观点与严诚忠代表基本一致，其表示，部门合并是容易，但整合提升是比较难的事情，要规范规整。对政府运行的流程要进行评估，要引入外部机制参与评估。

　　“即使没有机构变化的部委，也都有转变的任务。”全国人大代表、中国残疾人联合会主席团副主席、党组副书记、执行理事会副理事长王乃坤说，“希望中央真正借助这次机构改革，科学界定政府的只能和责任，哪些职能应该保留下来，把界限搞清楚之后，才能找到往哪里转。” 　　

　　从我国以往的大部制改革来看，其重点并不在于合并了多少部门，而在于转变、理清了多少职能。大部制改革是一个循序渐进的过程，只有充分体现了“精简、统一、效能”的基本原则，才能真正实现“1+1>2”。（方翔 刘歆）