新生代农民工是城镇化的规模红利

图为张兆安代表发言。

图为农民工人大代表周振波。

图为朱雪芹代表。

　　来自贵州的“90后”“农二代”小徐，从贵州一家职校毕业后，第一次来到上海想找份“体面、称心”的工作，但十多天来下来，总没找到“合乎自己想象”的工作，小徐开始犯愁了。

　　小徐只是数量庞大的“农二代”的一个缩影，如何引导新生代农民工更好融入城市？新型城镇化需要怎样布局，合理引导新增农业人口？农民工的“未来保障”实现的途径在哪？带着这些问题，在京参加“两会”的代表们开出了各自的思索。

　　城镇化成就新生代农民工就业载体

　　“父母苦了一辈子，我不想重蹈覆辙，想有个体面的工作，彻底离开农田。”小徐代表了众多“农二代”的想法，可进到大城市十来天，小徐发现，迎接自己的远没想象中那么美好。“住宿贵、餐饮贵，眼看着带的钱越来越少，没想到找工作成本那么高。”

　　“新生代农民工是一个不能忽视的群体。”正在北京参加“两会”的全国人大代表张兆安道出一组数据：全国2.6亿农民工中，“80后”、“90后”新生代农民工占60%左右，超过城镇人口的1/6、城镇从业人口的1/3。与第一代农民工求生存、养家糊口不同，受过较好教育的“农二代”有着多元化的诉求，他们户籍在农村，一时又融入不了城市，形成“两不靠”的游离状态。另一方面，他们又是城市各类职业、产业发展不可或缺的人群。“妥善解决这个问题，关键要结合产城融合推进城镇化。同时，加快推进户籍制度改革，让有群体的农民工落户在城镇。同时，推进住房保障、平等就业、社会保障等配套改革。”

　　“但城镇化不是盲目地摊大饼，也不是鼓励人口一味往大型城市涌，造成新的空城、空巢。”张兆安代表建议，推进城镇化过程中，特大型城市要“适可而止”，不能无限扩大规模；要有数量地谋划中心城市，“没有两三个中心城市，一个省是撑不起来的”；要有规模地发展中等城市，“50万到100万人口的中等城市，是城市化的中流砥柱”，不仅仅是地级市，有条件的县城也要往这个方向发展，成为承载城市化人口的载体；最后，小城镇建设不要遍地开花，有的应该规模发展，有的让它自然生长。“关键要推进产城融合，实现生活、学习、工作属地化、匹配化，变过去进大城市的单一选择，转为多元选择。这样，让新生代农民工成为城镇化的规模化红利。”

　　高度关注”农二代”的精神家园建设

　　26岁的小何来自江苏镇江，现在已是沪上一家知名美发院的首席理发师。“我15岁在老家做洗头工，8年前听说老乡说上海赚钱快，就跟着来了。”让小何没想到的是，这个老乡其实是职业中介，交了不少中介费后，找工作的事没了下文。直到2006年春天一个机缘，小何进了这家连锁美发院，开始了他“正式单位”的职业生涯。“不少新来的打工者，容易被老乡或者不正规的中介骗，希望政府整治这种不良中介。”

　　小何的心声得到了农民工人大代表周振波的回应，他呼吁政府建立用工供求信息平台，及时收集、发布企业用工信息、待遇，帮助农民工找到合适工作，引导输出城市合理输出。

　　周振波代表结合自身经历，鼓励亿万农民工兄弟说，只有勤奋刻苦、踏实努力，才能实现自己的梦想。“我亲眼看到，上海上百万务工的农民工，生活境况在迅速改变，大家基本能够享受社会保险、带薪年假、子女业务教育。现在，农民工的思想观念也在发生改变，以前大家光想着赚钱回家，现在，很多人都想着如何实现人生价值。”

　　进城“农二代”的精神家园，也受到代表们的关注。上海团另一位农民工代表朱雪芹特意提到，几年前她偶然从上海少管所了解到，20年前进入少管所的都是城里孩子，20年后，里面85%都是“农二代”。“这让我震惊和震撼。”朱雪芹代表说，现在很多农民工忙于务工，忽视了子女的家庭教育。另一方面，“农二代”的精神文化也相对干涸，很多人整天用上网、看电视打发时间，希望政府多扶持、鼓励主旋律影视剧，为“农二代”提供更多的健康文化产品，引导他们丰富自己的精神家园。

　　吸引更多高素质务农者回归农业

　　近日申城多场外来务工人员专场招聘会上，东方网记者发现，不少“农二代”越来越关注自己的“未来保障”。江西来沪打工的小陈告诉记者，和薪资相比，他更关注企业在社保、交金方面的福利。“光拿工资的话，老了就没保障了。”小陈说。

　　农民工的“未来保障”，依靠的路径在哪里？在全国人大代表、上海松江区区委书记盛亚飞看来，解决这个问题，关键要实现农业现代化，“没有农业现代化，就没有国家现代化，就无法实现中国梦。”

　　盛亚飞代表说，我国粮食已持续多年增产，但隐忧依然存在，如农民收入低、务农人员老化等，“未来中国由谁来种地”的担心有现实依据。他说，在不少发达国家，种粮任务由家庭农场完成，采用先进的机械化手段，夫妻两人就能经营2000亩的农场，体现了农业发展的最新组织形式。他建议，要继续深化农村改革，创新农业经营主体，不断扩大家庭经营规模，发展规模化、专业化的家庭农场，提高农业生产力；还要高度重视留住、吸引和培养高素质的农业劳动者，让家庭农场主有体面的收入和对未来的良好预期，吸引更多人才回归农业，确保农业发展后继有人。（刘华宾、鲁琳、刘歆）