毛小兵代表建议：加快社会养老事业建设

　　青海日报北京讯 （记者/罗藏 吴彬） 出席十一届全国人大五次会议的我省代表毛小兵建议，加快社会养老事业建设。

　　毛小兵在建议中说，随着我国进入人口老龄化社会，养老服务能力与社会的需求还存在很大差距。据有关资料，截至2010年底，我国60岁以上老年人口近1.78亿，约占总人口的13.26%。我国养老机构床位总数仅占全国老年人口的1.6％，不仅低于发达国家7％的比例，也低于一些发展中国家2％至3％的水平,尤其是西部地区由于经济社会发展落后，养老服务能力更为不足。

　　他说，以西宁市为例，全市总人口222.8万人，60岁以上的老年人24.34万人，约占总人口的11%，65岁以上的老年人18万人约占总人口的8.1%，已步入老年社会。但由于财力困难、公共服务能力不足等原因，养老事业面临很大困难和矛盾。一方面，由于自然环境艰苦，气候条件差，加速了进入老龄化社会，需要地方承担养老的人口快速增加。另一方面，目前西宁各类养老机构共有床位2990张，每千名老年人养老机构床位数9张，与我国每千名老人养老机构床位15.9张平均水平相比低7个百分点；床位补贴为5000元，补贴费用均由地方财政负担。同时，西宁市现有的各类福利机构由于起步晚、投入少，基础设施普遍不完善，在房屋质量、设施水平、功能设置、活动场地等方面明显不足。

　　鉴上，毛小兵建议，一是出台促进社会养老事业加快发展的具体政策，大力发展“银发”产业，在老龄人服务业发展及养老事业建设、税收等方面给予扶持；二是将青海及西宁市的高龄老人补贴年龄可降低到70岁，补贴资金的60%以上由中央财政支持。三是大力支持兴办养老机构，养老床位补贴由中央财政按一定标准给予补贴。四是取消国家对西部地区养老事业发展各类投入的地方配套资金。